Gestion des fonds européens : la Slovaquie parmi les plus mauvais élèves

La Slovaquie n’a pas réussi à dépenser environ 6 milliards d’euros de fonds européens qui lui étaient destinés pour la période budgétaire 2014-2020, ce qui en fait l’un des États membres les moins performants de l’Union sur ce point.

Outre les fonds non dépensés les années précédentes, la Slovaquie n’a absorbé que 1,87 milliard d’euros de fonds en 2021 et 2,2 milliards en 2022. En ce qui concerne l’argent dépensé, la Slovaquie est le troisième plus mauvais élève parmi les États membres.

Lorsque Veronika Remišová a pris ses fonctions en tant que ministre slovaque des Investissements et du Développement régional, elle a promis de supprimer certains obstacles bureaucratiques afin de rendre l’absorption des fonds européens plus efficace. Elle a présenté un plan visant à absorber 2,9 milliards d’euros en 2021 et 3,4 milliards d’euros en 2022.

Le problème est que Mme Remišová et son ministère n’ont aucun moyen de pression réel pour obliger les différents ministères à dépenser les fonds de manière plus efficace, une situation que la ministre a promis de changer pour la nouvelle période de programmation des fonds qui s’étendra de 2021 à 2027.

Ces derniers mois, le gouvernement s’est concentré sur le transfert de l’argent provenant des fonds européens pour des mesures de gestion de crise, mais la Commission européenne n’a pas permis à la Slovaquie de transférer les montants que Mme Remišová aurait souhaités.

Cette année, le ministère des Investissements et du Développement régional est parvenu à conclure les négociations avec l’exécutif européen sur les règles applicables aux nouveaux fonds européens. Le principal changement consiste en une simplification de la gestion des fonds : au lieu de dix autorités différentes, seul le ministère des Investissements sera aux commandes.

Cette mesure a toutefois été mal reçue par les municipalités, qui réclament davantage de pouvoir dans l’absorption des fonds européens.

Entre-temps, la Slovaquie a déjà commencé à utiliser les fonds de la nouvelle période de programmation. Les premiers montants issus de ce paquet de 13 milliards d’euros seront consacrés à l’aménagement d’écoles, de centres sportifs, de routes et à l’isolation de maisons et d’immeubles.

Mme Remišová a annoncé qu’elle souhaitait soutenir rapidement les projets du Fonds pour une transition juste (FTJ), qui a pour objectif d’aider les régions dépendantes des combustibles fossiles, comme la région charbonnière de Nitra, où l’exploitation minière devrait cesser d’ici la fin de l’année.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]