La Commission européenne propose un budget de 189,3 milliards d’euros pour 2024

La Commission européenne a proposé mercredi (7 juin) 189,3 milliards d’euros pour le budget de l’UE de 2024, dont près de 4 milliards d’euros pour le remboursement des emprunts de l’UE. Le budget devra être négocié et approuvé par les États membres et le Parlement européen dans les mois à venir.

La proposition de cette année intervient dans un contexte de pression accrue sur le budget en raison des inquiétudes concernant la capacité à rembourser la dette contractée pour le fonds NextGenerationEU, destiné à la lutte contre la pandémie en 2020.

« Le budget de l’UE, comme les budgets nationaux, est confronté à des contraintes dues à l’augmentation des coûts alors que les besoins de financement ne diminuent pas », a déclaré le commissaire européen au Budget Johannes Hahn dans un communiqué mercredi, suite à la publication de la proposition de la Commission.

Today we have proposed the #EUbudget for 2024 with a volume of €189.3 bn.

Together with #NextGenerationEU, their combined firepower will continue to drive Europe’s ongoing economic recovery and create jobs, while strengthening our strategic autonomy. 1/2 pic.twitter.com/olRhBMVTwN

— Johannes Hahn (@JHahnEU) June 7, 2023

Les priorités de dépenses

Par rapport au budget 2023, la proposition inclut 3,96 milliards d’euros pour l’augmentation des coûts d’emprunt pour NextGenEU, ce qui porte la part des dépenses pour les personnes, la cohésion sociale et les valeurs de 4,8 milliards d’euros à 10,3 milliards d’euros.

Le budget pour les autres priorités de dépenses est similaire à la proposition de l’année dernière, avec 53,8 milliards d’euros pour la politique agricole, 47,9 milliards d’euros pour la politique de cohésion, 15,8 milliards d’euros pour le voisinage et les relations internationales, 13,6 milliards d’euros pour la recherche et l’innovation.

Les dépenses du budget 2024 se concentreront également sur les investissements stratégiques, l’environnement, la protection des frontières et la migration, ainsi que la défense.

Dans l’ensemble, bien que le budget proposé pour l’année prochaine soit supérieur de 2,7 milliards d’euros à celui convenu pour 2023, l’augmentation ne compense pas les niveaux élevés d’inflation.

Prochaines étapes

Le Conseil de l’UE doit maintenant arrêter sa position sur le budget proposé. Le Parlement européen pourra alors proposer ses propres amendements à la position des États membres.

En particulier, les eurodéputés insisteront probablement sur la nécessité d’éviter d’éventuelles réductions du budget proposées par les États membres, qui, selon eux, pourraient avoir un impact négatif sur les programmes de l’UE tels qu’Erasmus+ ou le programme de recherche Horizon.

Comme les positions des États membres et des eurodéputés devraient diverger, un comité de conciliation sera créé pour trouver un accord, qui est généralement conclu d’ici le mois de novembre.

À défaut, la Commission sera invitée à présenter une nouvelle proposition pour le budget de l’année prochaine.

D’autres propositions budgétaires à venir

Entre-temps, la Commission proposera également une révision du budget à long terme de l’Union, appelé cadre financier pluriannuel, ainsi qu’un ensemble de nouvelles sources de recettes directes, afin de répondre aux préoccupations générales concernant l’impact de l’inflation et de la dette de NextGenEU sur la capacité budgétaire actuelle.

Les deux propositions sont attendues le 20 juin.