La Macédoine du Nord risque un nouveau veto de la Bulgarie
Un différend concernant une affaire pénale liée à un accident de la route pourrait entraver l'élargissement de l'UE
SOFIA – La Bulgarie pourrait avoir trouvé un nouveau prétexte pour bloquer l’adhésion de la Macédoine du Nord à l’UE, et cette fois-ci, cela concerne un seul procès pénal qui a repris lundi dans la ville de Kochani, dans l’est du pays.
Huit députés issus de quatre partis bulgares étaient présents dans la salle d’audience, parmi lesquels des membres du parti au pouvoir, Bulgarie progressiste, et du GERB, le parti de centre-droit de Boyko Borissov.
Le procureur a demandé l’ajournement de l’audience au motif que la salle était trop petite, et la chaîne publique bulgare BNT a rapporté qu’il s’est opposé à la présence de personnes extérieures venues de Bulgarie.
Le tribunal a refusé d’ajourner l’audience et a plutôt fait de la place en demandant à certains proches et à des avocats bulgares de quitter la salle.
Sur le banc des accusés se trouve Iva Mihaylova, qui possède la double nationalité bulgare et macédonienne. Elle est accusée d’infractions graves au code de la route suite à un accident survenu en octobre dernier, dans lequel un homme a trouvé la mort.
Mihaylova a été grièvement blessée, et le tribunal détient ses deux passeports depuis le lendemain de l’accident. Elle a déclaré que huit demandes visant à se rendre en Bulgarie pour y suivre un traitement ont été rejetées.
« Je me sens de plus en plus mal physiquement chaque jour », a-t-elle déclaré aux journalistes à la sortie du tribunal, s’exprimant en bulgare.
Le 13 août, les députés européens bulgares ont demandé à la Commission européenne d’inclure cette affaire dans son suivi de l’État de droit dans le cadre du processus d’adhésion de la Macédoine du Nord.
Bien qu’ils n’aient pas reçu de réponse, un porte-parole de la Commission a déclaré à Euractiv qu’elle suit les cas individuels tant dans son rapport sur l’État de droit que dans son rapport sur l’élargissement « lorsque ceux-ci peuvent éclairer son évaluation plus large et systémique du fonctionnement du système judiciaire et de l’État de droit dans le pays ».
Le prochain rapport de la Commission sur l’élargissement concernant la Macédoine du Nord est attendu cet automne, mais ni ce rapport ni son suivi de l’État de droit ne peuvent à eux seuls bloquer l’adhésion.
Le pouvoir de blocage appartient au Conseil de l’UE, où la procédure d’adhésion se déroule à l’unanimité.
La Bulgarie a déjà utilisé ce levier pour exiger que la Macédoine du Nord reconnaisse la minorité bulgare du pays dans sa Constitution, condition essentielle à la poursuite du processus d’adhésion.
Une conclusion critique de la Commission dans l’affaire Mihaylova ne créerait donc pas un nouveau droit de veto. Elle pourrait toutefois donner à Sofia un argument supplémentaire pour faire valoir celui dont elle dispose déjà.
L’examen manquant
La question juridique la plus importante soulevée par cette affaire concerne les restrictions de liberté de mouvement imposées à Mihaylova.
Son avocat, Naser Raufi, a déclaré à Euractiv que depuis que les mesures restreignant les déplacements de Mihaylova ont été imposées le 8 octobre de l’année dernière, le tribunal ne les a jamais réexaminées.
Et ce, bien que la procédure pénale macédonienne exige que de telles mesures soient réexaminées tous les deux mois. Il a ajouté que des décisions n’ont été rendues qu’à la suite de demandes formulées par la défense.
La Cour européenne des droits de l’homme a jugé à plusieurs reprises que les interdictions de sortie du territoire doivent être motivées au cas par cas et réexaminées par un tribunal de sa propre initiative, plutôt que d’être laissées à la charge de la personne visée par la restriction.
L’Association des juges de Macédoine du Nord a déclaré à Euractiv que le suivi des tribunaux par la société civile et par la mission de l’OSCE à Skopje « constitue une base pertinente pour les évaluations que l’UE effectue dans le cadre du processus d’adhésion ».
Elle a ajouté que l’indépendance judiciaire doit être protégée dans « toute procédure de suivi et d’évaluation du pouvoir judiciaire ». Elle n’a pas souhaité commenter l’affaire elle-même.
Dans le même temps, des manifestants se sont rassemblés à midi devant l’ambassade de Macédoine du Nord, où le père de Mihaylova, Simeon Mihaylov, s’est adressé à la foule.
(bw, mm)
