La Pologne invitée à adopter « rapidement » une loi sur la réforme de la chambre disciplinaire

Malgré les inquiétudes persistantes sur l’état de droit en Pologne, l’exécutif européen considère le projet du pays de supprimer sa chambre disciplinaire pour les juges comme une «  étape positive  », mais exhorte Varsovie à adopter la loi «  rapidement  ».

«  Nous aimerions que cette loi soit en bonne et due forme, avec une portée et un contenu appropriés, et qu’elle soit adoptée rapidement  », a déclaré la vice-présidente de la Commission, Věra Jourová, mardi 22 février, après une audition sur la situation de l’État de droit en Pologne.

Ces dernières semaines, le président polonais Andrzej Duda et les parlementaires du pays ont proposé une législation pour une réforme de la chambre disciplinaire nationale, qui est une condition préalable pour que la Pologne reçoive des fonds de relance de l’UE.

En juillet dernier, la Cour européenne de justice (CEJ) a jugé que la Pologne devait suspendre la chambre, responsable du licenciement de plusieurs juges critiques à l’égard du gouvernement.

Selon Mme Jourová, aucun juge n’a été rétabli dans ses fonctions à ce jour, malgré la décision de la CJE.

«  Cette question est cruciale, car malgré toute la complexité juridique, la question est simple. La Pologne respectera-t-elle ou non les arrêts de la Cour de justice européenne ?  », a-t-elle demandé.

Cependant, elle a déclaré que «  le fait qu’il y ait un mouvement pour aborder et réformer le régime disciplinaire est une étape positive  », et a ajouté que la Commission analyse actuellement les projets de loi.

Avant la réunion, le commissaire à la Justice, Didier Reynders, a appelé le pays à respecter les arrêts de la CJE, y compris l’amende d’un million d’euros à payer pour chaque jour où la chambre continue de fonctionner.

M. Reynders a déclaré que la Commission avait déjà envoyé deux lettres pour demander le paiement de 111 millions d’euros d’amendes.

Entre-temps, la Commission souhaiterait également avancer rapidement sur le mécanisme de conditionnalité en Pologne.

«  Maintenant, tout est en place  », a déclaré Mme Jourová, faisant référence à un arrêt de la Cour de justice européenne de la semaine dernière, qui permet à la Commission de bloquer l’accès de la Pologne aux fonds européens.

Cependant, certains craignent que la situation de l’Etat de droit dans le pays ne soit reléguée au second plan par la crise actuelle en Ukraine.

«  Je crains qu’elle soit reléguée au second plan  », a déclaré le député écologiste Daniel Freund, qui se trouve actuellement à Varsovie dans le cadre d’une délégation du Parlement européen chargée d’évaluer l’état de droit dans le pays.

Selon M. Freund, il y a toujours une «  crise plus importante  », comme la migration ou la pandémie de Covid-19, qui empêche de prendre des mesures strictes contre la Pologne, ou comme l’application de l’article 7, qui pourrait conduire à priver temporairement le pays de ses droits de vote dans l’UE.

La procédure de l’article 7 a été lancée par la Commission en 2017, mais elle n’a pas été exécutée jusqu’à présent.

Près de 90 ONG ont demandé aux États membres de l’UE de ne pas hésiter à utiliser cette procédure, dans une lettre envoyée aux ministres de l’UE avant la réunion d’hier.

Clément Beaune, le ministre français des Affaires européennes, a déclaré que l’audition permettait de «  maintenir la pression  » sur le pays, mais a ajouté qu’aucune autre réunion sur l’État de droit en Pologne n’était prévue sous la présidence française du Conseil de l’UE.

Les dirigeants européens discuteront de l’État de droit en Hongrie en mai.