Le chemin de Roberta Metsola vers un troisième mandat

Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Strasbourg. Nous aimons recevoir les commentaires de nos lecteurs – envoyez-nous vos remarques et vos suggestions d’actualités.

À savoir :

• Parlement : Roberta Metsola brigue un troisième mandat sans précédent à la présidence

• Russie : Robert Fico bloque les progrès alors que les diplomates de l’UE se réunissent pour discuter du 19e paquet de sanctions

• Gaza : Bruxelles intègre la reconstruction de Gaza dans le cadre de paix de Donald Trump

NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.

Bruxelles en un coup d’œil

Ce serait sans précédent, mais tout le monde en parle, de Bruxelles à Strasbourg. Roberta Metsola, déjà à son deuxième mandat en tant que présidente du Parlement européen, envisage de se présenter pour un troisième mandat, ce qui lui permettrait de rester en fonction jusqu’en 2029.

Plusieurs sources ont déclaré au correspondant en chef d’Euractiv, Sarantis Michalopoulos, et à moi-même que le Parti populaire européen prévoyait d’exploiter la faiblesse des socialistes en faisant pression sur le président du Conseil européen, António Costa, qui espère obtenir un nouveau mandat de deux ans et demi, en échange de la nomination de leur propre candidat au Parlement.

Les partisans de Roberta Metsola affirment qu’elle a redynamisé cette fonction et qu’elle est capable d’unir les différentes factions d’un Parlement plus fragmenté. Son refus de se présenter aux élections nationales à Malte cette année était le signe le plus sûr à ce jour de son intention de rester en poste.

Mais si elle se lance dans la course, cela pourrait mettre sa famille politique de centre-droit en conflit avec les socialistes, qui partent du principe qu’ils ont le droit de proposer le prochain président du Parlement, comme le veut la tradition de longue date de l’Assemblée. Lisez notre article principal ici.

« Regardez qui est en retard maintenant »

Le mot « schadenfreude » (jouissance malveillante) est rarement utilisé dans le contexte des relations interinstitutionnelles. Mais après des semaines pendant lesquelles le Conseil européen et la Commission ont martelé le Parlement pour qu’il accélère ses travaux, un dossier important – concernant un fonds de 1,5 milliard d’euros pour l’armement – est désormais retardé en raison des querelles entre les gouvernements, qui avaient besoin de plus de temps pour se concerter. « Regardez qui est en retard maintenant », a déclaré un responsable du Parlement après l’échec des négociations à Strasbourg.

Plus d’informations sur le sujet dans notre article défense PRO ici.

Les Slovaques font preuve de prudence concernant les sanctions contre la Russie

Les envoyés de l’UE se réunissent aujourd’hui pour discuter du 19e paquet de sanctions contre la Russie, mais les espoirs de progrès sont minces, m’a confié mon collègue Thomas Møller-Nielsen. Robert Fico exige des garanties sur les prix de l’énergie et la protection de l’industrie avant de donner son accord, même s’il ne s’oppose pas catégoriquement à ces mesures, selon des diplomates.

Le leader populiste, dont le pays dépend encore fortement des combustibles russes, a retardé de plusieurs semaines la précédente série de sanctions. Certains diplomates soupçonnent désormais Robert Fico de retarder son accord jusqu’au sommet du Conseil européen des 23 et 24 octobre.

L’Autriche, quant à elle, a brouillé les cartes en faisant pression pour que la Raiffeisen Bank soit indemnisée pour les pertes subies en Russie depuis le début de la guerre, une initiative à laquelle s’opposent une douzaine de gouvernements de l’UE.

Les diplomates débattront également aujourd’hui d’une interdiction du gaz russe à l’échelle de l’UE. La France a soudainement soulevé des questions sur la « praticabilité » des règles proposées, qui obligent les entreprises à prouver que le gaz importé n’est pas russe.

Ce mécanisme vise à garantir l’interdiction du GNL et du gaz acheminé par gazoduc d’ici mi-2026 et 2028 respectivement, mais l’opposition de Paris, Budapest et Bratislava remet désormais en cause la conclusion d’un accord, m’informe mon collègue Nikolaus J. Kurmayer.

L’UE intègre sa politique sur Gaza dans le plan de Donald Trump

L’UE a aligné ses plans limités pour Gaza sur le cadre de paix proposé par Donald Trump, les responsables détaillant comment Bruxelles pourrait soutenir certaines parties de l’initiative soutenue par les États-Unis.

Mardi, la commissaire Dubravka Šuica a déclaré que le bloc pourrait contribuer par le biais d’un « dialogue interconfessionnel » et de « programmes de consolidation de la paix existants ». Le financement de l’UE pour la reconstruction de Gaza, présenté le mois dernier par Ursula von der Leyen à l’ONU, sera également lié au plan américain.

Par ailleurs, l’initiative promise par l’UE, un nouveau groupe de donateurs pour la Palestine, qui, selon la présidente de la Commission, devait être lancé en octobre, a été reportée, sa première réunion étant désormais prévue « d’ici la fin de l’année », a déclaré Dubravka Šuica.

Bruxelles augmente les droits de douane sur l’acier

La Commission européenne a décidé mardi d’imposer de nouvelles limites strictes aux importations d’acier, proposant un droit de douane de 50 % au-delà d’un quota réduit, ce que les responsables ont qualifié de mesure essentielle pour défendre la base industrielle européenne. Ce plan intervient alors que l’Union européenne est confrontée à une baisse de la production, à des pertes d’emplois et à des droits de douane américains qui ont ébranlé l’un des secteurs les plus sensibles sur le plan politique en Europe, un combat de plus en plus entremêlé avec les craintes d’une domination croissante de la Chine.

L’UE débat des expulsions vers la Syrie

Les États membres de l’UE se préparent à un débat délicat sur la question de savoir si la Syrie post-Assad est suffisamment sûre pour permettre, voire forcer, le retour de certains ressortissants syriens vivant en Europe. Un document de travail consulté par Rapporteur exhorte les gouvernements à évaluer à la fois les « retours volontaires et forcés », en particulier pour les personnes « présentant un risque pour la sécurité » ou les « criminels condamnés ».

Diffusé cette semaine parmi les représentants nationaux, ce document marque la prise en considération la plus sérieuse à ce jour par l’Union européenne de la reprise des expulsions vers la Syrie depuis le début de la guerre civile dans ce pays. Plusieurs gouvernements affirment désormais que les conditions sur le terrain sont suffisamment sûres pour justifier des retours limités, une question qui doit être débattue aujourd’hui par les ambassadeurs de l’UE, avant le Conseil des affaires intérieures de la semaine prochaine.

Le Parlement contre Eva Kaili, round 629

Le Parlement européen a fait appel d’une décision de justice qui a donné raison à l’ancienne vice-présidente Eva Kaili, qui fait l’objet d’une enquête dans le cadre du scandale Qatargate et nie toute malversation, écrit ma collègue Elisa Braun.

Le Parlement a perdu devant les tribunaux après avoir refusé de lui donner accès à des documents internes sur l’utilisation abusive par les députés européens des indemnités des assistants, documents qu’elle souhaitait utiliser dans une autre affaire.

Les juges ont estimé que ce refus « n’avait aucun fondement juridique » et que la transparence dépendait du contenu des documents, et non de la personne qui les demandait. Le Parlement, qui a déclaré avoir « pris bonne note » de la décision, conteste désormais cette décision. Il s’agit d’une nouvelle complication dans l’affaire du Qatargate, qui n’a toujours pas été jugée, près de trois ans après son éclatement.

Garder le Monténégro proche, mais pas trop

Le Premier ministre luxembourgeois Luc Frieden a déclaré au Parlement européen que l’Union européenne devrait « repenser ses processus décisionnels », relançant l’idée d’une Europe des « cercles concentriques » : un noyau plus petit et plus intégré, ouvert à d’autres pays qui pourraient le rejoindre ultérieurement.

Ce concept, initialement proposé par l’Allemagne et la France en 2023, vise à apaiser les tensions entre une intégration plus profonde et l’élargissement en permettant une adhésion différenciée en fonction des ambitions et des capacités.

Luc Frieden a également appelé les États membres à « conclure les négociations et à se prononcer sur l’adhésion du Monténégro l’année prochaine », avertissant que le fait de maintenir les candidats « dans une salle d’attente éternelle » risquait de les éloigner de l’Europe.

« Nous allons perdre » : pourquoi Ilaria Salis n’est pas encore tirée d’affaire

Le Parlement européen a voté mardi pour protéger Ilaria Salis, députée européenne italienne d’extrême gauche, contre les poursuites judiciaires en Hongrie, préservant son immunité parlementaire à une voix près. Adrián Vázquez Lázara, rapporteur du PPE sur cette affaire, a déclaré à Euractiv que ce résultat « marque un avant et un après » dans la manière dont l’institution traite les procédures d’immunité.

Il a fait valoir que la procédure enfreignait l’article 9, paragraphe 8, du règlement du Parlement, qui interdit à la commission de juger de la culpabilité d’un député européen ou du bien-fondé des poursuites. Ilaria Salis a même été autorisée à voter sur sa propre affaire, une faille qui, selon Adrián Vázquez Lázara, doit être corrigée.

« Si la Hongrie saisit la Cour de justice européenne, nous perdrons », a-t-il averti. Kinga Gál, coprésidente hongroise du groupe des Patriotes pour l’Europe, a déclaré que Budapest déciderait de contester ou non le vote.

Les Capitales

PARIS 🇫🇷

La France est à court de temps pour adopter un budget avant la fin de l’année après la démission du Premier ministre Sébastien Lecornu, ce qui laisse entrevoir la possibilité que l’État entame la nouvelle année sous le régime d’une « loi spéciale » gelant les dépenses au niveau de cette année. Pour être adopté en 2026, le projet de loi de finances doit être soumis à l’Assemblée nationale avant le 13 octobre afin de permettre les 70 jours obligatoires de débat et d’amendements.

ROME 🇮🇹

Giorgia Meloni a déclaré mardi qu’elle avait été dénoncée à la Cour pénale internationale, ainsi que deux ministres, pour complicité présumée dans le génocide lié à la guerre d’Israël à Gaza, qualifiant cette accusation d’inédite. L’origine de cette affaire reste floue, mais elle survient alors que des manifestations secouent les villes italiennes et que la Première ministre tente de réajuster sa position face à l’indignation croissante de l’opinion publique face au nombre de victimes à Gaza.

MADRID 🇪🇸

Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, doit s’adresser mercredi au Congrès pour présenter l’accord conclu en juin entre l’UE et le Royaume-Uni sur Gibraltar, qui supprimerait les contrôles aux frontières et sur les marchandises entre le territoire et l’Espagne continentale. Les députés ont également décidé de reporter à la même session le vote prévu sur l’imposition d’un embargo total sur les armes à Israël, afin d’éviter qu’il ne coïncide avec le deuxième anniversaire des attaques du Hamas du 7 octobre.

VARSOVIE 🇵🇱

Donald Tusk a déclaré mardi que la Pologne n’avait guère intérêt à extrader un Ukrainien recherché par l’Allemagne dans le cadre de l’affaire des explosions du gazoduc Nord Stream en 2022, une affaire qui a rouvert de vieilles blessures concernant la dépendance de l’Europe au gaz russe. « Le problème n’est pas que Nord Stream 2 ait été détruit, mais qu’il ait été construit », a déclaré le Premier ministre, alors que le suspect reste en détention près de la capitale en attendant la décision du tribunal sur la demande d’extradition de l’Allemagne.

PRAGUE 🇨🇿

Alors que les négociations de coalition s’intensifient dans la capitale, le parti de droite Motorists fait pression pour contrôler le ministère des Affaires étrangères tchèque, dans le cadre d’une alliance potentielle avec le parti ANO nouvellement élu d’Andrej Babiš et le SPD d’extrême droite. Ensemble, les trois partis détiendraient 108 des 200 sièges parlementaires après la victoire de l’ANO aux élections de la semaine dernière. L’ancien député européen Filip Turek, aujourd’hui figure de proue du parti des automobilistes, est considéré comme le favori pour le poste diplomatique le plus élevé, malgré les controverses sur ses images nazies passées et les accusations d’agression.

BRATISLAVA 🇸🇰

Mardi, Robert Fico a qualifié l’interdiction proposée par l’UE sur le combustible nucléaire russe de « plus grand danger » pour la sécurité énergétique de l’Europe. S’exprimant lors du Forum européen de l’énergie nucléaire, le Premier ministre a vanté un nouvel accord avec les États-Unis pour construire un réacteur, mais a qualifié le projet de Bruxelles visant à supprimer progressivement l’énergie de Moscou de « pure absurdité ». La Slovaquie et la Hongrie dépendent toujours des réacteurs de conception russe, ce qui les met en désaccord avec la volonté de la Commission de mettre fin à ces liens.

Egalement sur Euractiv

Le plus grand syndicat européen exhorte Bruxelles à protéger les droits des travailleurs

Selon la dirigeante de la plus grande organisation syndicale européenne, Esther Lynch, la simplification administrative de l’UE commence à brûler plus que la bureaucratie.

Dans une interview accordée à Euractiv, Esther Lynch, secrétaire générale de la Confédération européenne des syndicats, a déclaré que la volonté de Bruxelles de « simplifier » les lois s’était transformée en une « déréglementation » sous un autre nom, sans aucune garantie que les droits des travailleurs seront protégés. Elle a également averti que le budget de 2 000 milliards d’euros prévu par l’Union européenne est « trop modeste » et risque de devenir un « désastre » pour les régions les plus pauvres.

Le commissaire hongrois à la santé envisage une taxe sur les chips

Le responsable européen de la santé veut s’attaquer à la malbouffe. Le commissaire Olivér Várhelyi envisage une taxe européenne sur les produits riches en sucre, en graisses et en sel, à l’image de la taxe sur les chips introduite en Hongrie en 2011. Ce projet divise les experts : une étude de l’OMS attribue à la taxe hongroise l’amélioration de la santé publique, tandis qu’une autre conclut qu’elle n’a pas réussi à modifier les habitudes alimentaires à long terme.

Agenda

➡ Réunion des ambassadeurs du Coreper I et II

➡ Session plénière du Parlement européen à Strasbourg, avec des débats sur les violations commises par des drones, le revirement sur l’interdiction des moteurs à combustion et les sanctions contre l’Iran

➡ Le Premier ministre du Groenland, Jens-Frederik Nielsen, s’adresse à la session plénière du Parlement européen et rencontre la commissaire Henna Virkkunen

Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara

Contributeurs : Elisa Braun, Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Thomas Mangin, Charles Cohen, Aurélie Pugnet, Angelo di Mambro, Jacob Wulff Wold, Niko J. Kurmayer, Inés Fernández-Pontes, Mariana Espírito Santo, Aleksandra Krzysztoszek