Le parlement britannique donne des pistes pour rétablir les liens avec l’UE
Les législateurs britanniques ont exhorté les fonctionnaires de l’UE et du Royaume-Uni à rétablir progressivement leurs relations après une période de « tension et de méfiance ».
Les législateurs britanniques ont exhorté les fonctionnaires de l’UE et du Royaume-Uni à rétablir progressivement leurs relations après une période de « tension et de méfiance », notamment en plaçant l’accès aux visas pour les musiciens et l’accès rapide du Royaume-Uni au programme de recherche Horizon Europe en tête d’une liste de solutions politiques.
Dans un rapport publié samedi (29 avril), des sessions de témoignages de 40 témoins et des soumissions écrites de 60 autres, la commission d’examen des affaires européennes du parlement britannique dit avoir identifié 72 recommandations pour améliorer les liens entre l’UE et le Royaume-Uni en amont d’une analyse de l’accord de commerce et de coopération post-Brexit.
Les recommandations vont de questions qui pourraient être résolues en quelques semaines par les fonctionnaires de l’UE et du Royaume-Uni à des aspirations à long terme, en particulier autour d’une coopération plus profonde et structurée en matière de politique étrangère, de défense et de sécurité.
« Nous avons identifié une série d’éléments qui ne sont pas de grandes questions économiques, mais qui sont de grandes questions culturelles », a confié à EURACTIV Charles Hay, le président du Comité de l’Union européenne de la Chambre des lords.
Les propositions ne sont pas révolutionnaires, a ajouté M. Hay, qui a déclaré que les fonctionnaires devraient se concentrer sur des mesures progressives pour améliorer les relations entre l’UE et le Royaume-Uni.
Parmi ces mesures, il y a des appels à assouplir les restrictions sur les visas pour les artistes et les musiciens, qui ont été parmi les grands perdants de la fin de la libre circulation lorsque le Royaume-Uni a quitté le marché unique, et pour lesquels il est actuellement impossible de faire des tournées dans l’UE.
« Il ne s’agit pas des Beyoncé de ce monde. Ils peuvent s’accommoder des règles », a déclaré M. Hay, ajoutant que les réformes sur les visas visaient les artistes qui « commencent leur carrière ».
Les changements post-Brexit ont également provoqué un effondrement des réservations pour les voyages scolaires en provenance de l’UE, car les forces frontalières n’accepteront plus les cartes d’identité et exigeront à la place des passeports et des visas pour les enfants non ressortissants de l’UE qui partent en voyage.
Le gouvernement britannique devrait réintroduire un programme de voyage pour les groupes de jeunes qui n’exigerait pas que les élèves voyageant dans le cadre de visites scolaires en provenance de n’importe quel pays de l’UE soient munis de passeports individuels, affirme le rapport.
Les Lords recommandent également de résoudre le conflit qui dure depuis deux ans concernant l’accès du Royaume-Uni au programme de recherche Horizon Europe de l’UE, doté d’un budget de 95,5 milliards d’euros.
Ils « exhortent le gouvernement et l’UE à prendre les mesures nécessaires pour compléter l’association du Royaume-Uni au programme de financement de la recherche Horizon Europe de l’UE dès que possible ».
« La recherche européenne n’est pas un jeu politique », a déclaré M. Hay, comte de Kinnoull, ajoutant qu’il serait dans « l’intérêt mutuel » des deux parties de surmonter rapidement les discussions sur les nouvelles contributions financières du Royaume-Uni à Horizon Europe, qui sont apparues ces dernières semaines comme une nouvelle pierre d’achoppement à la finalisation du statut d’association du Royaume-Uni au programme.
En ce qui concerne la politique étrangère, les progrès devraient être plus lents, bien que le Royaume-Uni ait participé au projet de mobilité militaire, qui fait partie de la coopération structurée permanente (CSP) de l’UE, dans le cadre du soutien militaire à l’Ukraine.
Cela dit, le rapport suggère que le Secrétaire d’État aux affaires étrangères du Royaume-Uni devrait assister aux réunions des ministres des Affaires étrangères de l’UE deux fois par an, ainsi qu’à des sommets réguliers entre l’UE et le Royaume-Uni, afin d’améliorer la coopération politique.
Les législateurs britanniques déclarent qu’ils « regrettent profondément » que « les relations politiques entre le Royaume-Uni et l’UE aient été empreintes de tension et de méfiance. L’état des relations pendant cette période était très insatisfaisant ».
Cela semble être une référence aux tensions qui ont marqué le mandat controversé de Boris Johnson. Cependant, M. Hay a affirmé que si les relations entre l’UE et le Royaume-Uni se sont nettement améliorée depuis que Rishi Sunak a pris ses fonctions de Premier ministre en octobre dernier, les changements positifs ont commencé « assez rapidement après l’invasion russe [de l’Ukraine], lors des différentes conférences de l’UE en mars de l’année dernière ».
Le rapport, qui vise à alimenter la discussion avant l’analyse de l’accord de commerce et de coopération entre le Royaume-Uni et Bruxelles en 2025, a été publié à la fin d’une semaine au cours de laquelle le gouvernement conservateur a indiqué qu’il réduirait ses projets d’abrogation des lois de l’UE figurant dans le recueil de lois du Royaume-Uni cette année.
La secrétaire d’État aux Affaires et au Commerce, Kemi Badenoch, a déclaré aux principaux Brexiteers conservateurs en début de semaine que d’ici le 31 décembre, le gouvernement avait l’intention d’abroger 800 — soit un quart — des quelque 3 200 textes législatifs de l’UE qui ont été automatiquement ajoutés au recueil de lois britannique après le Brexit, dans le cadre de son projet de loi sur le maintien de la législation européenne (Retained EU law bill), soit beaucoup moins que ce qui était prévu.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
