Les 8 milliards d'euros accordés par l'UE à Kiev éclipsés par des dissensions diplomatiques

VARSOVIE – Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, devrait annoncer le versement de la première tranche du prêt de 90 milliards d’euros accordé par l’UE à Kiev lors de la Ukraine Recovery Conference qui se tiendra à Gdańsk.

Cette réunion, qui se tiendra jeudi, est assombrie par l’absence de Volodymyr Zelenskyy, le président ukrainien ayant annulé sa participation.

Von der Leyen devrait annoncer la première tranche du prêt de 90 milliards d’euros accordé à l’Ukraine, ont indiqué des diplomates et des responsables à Euractiv.

Cette tranche de 8 milliards d’euros consistera en un soutien financier destiné à la fois au budget général de l’État ukrainien et au secteur de la défense.

L’Ukraine sera représentée par la Première ministre Yulia Svyrydenko lors de la conférence de Gdańsk, après que Kiev a confirmé que Zelenskyy ne participerait pas à cet événement de deux jours co-organisé par l’Ukraine et la Pologne.

Cette décision fait suite à un différend diplomatique avec le président polonais Karol Nawrocki concernant la décision de Zelenskyy de rendre hommage à une unité militaire ukrainienne portant le nom de l’Armée insurrectionnelle ukrainienne (UPA).

Donald Tusk, le Premier ministre polonais, participe également mercredi à une réunion des dirigeants de l’E5 à Berlin, où l’Allemagne, la France, l’Italie, la Grande-Bretagne et la Pologne devraient discuter de la défense de l’Ukraine et des sanctions contre la Russie.

Les observateurs espéraient que les dirigeants des pays de l’E5 aideraient à faire changer d’avis Zelenskyy et qu’il se présenterait finalement à la conférence. Jusqu’à présent, ces espoirs semblent avoir été vains.

À la veille de la réunion de mercredi à Berlin, Donald Tusk a lancé une pique à peine voilée à l’encontre de Zelenskyy, affirmant que l’absence du président ukrainien pourrait en réalité « profiter » à la conférence. « Il y aura moins d’émotions et une discussion plus concrète, axée sur les politiques », a-t-il déclaré aux journalistes.

La polémique a éclaté après l’attribution par Zelenskyy à une unité ukrainienne le nom de « Héros de l’UPA ». Nawrocki, historien devenu homme politique et rival politique de Tusk sur la scène nationale, a réagi en retirant à Zelenskyy l’Ordre de l’Aigle blanc, la plus haute distinction polonaise. Zelenskyy a rendu cette distinction, et plusieurs responsables ukrainiens, actuels et anciens, ont emboîté le pas en restituant leurs décorations d’État polonaises.

Ce différend historique est l’une des questions les plus sensibles entre les deux anciens alliés de guerre. L’UPA est considérée par de nombreux Ukrainiens comme une force d’indépendance antisoviétique. En Pologne, elle est principalement associée aux massacres de civils polonais commis entre 1943 et 1945. Varsovie qualifie ces massacres de génocide. Kiev rejette ce terme.

Après des années de blocage, les équipes polonaises et ukrainiennes ont repris en avril 2025 les exhumations des victimes polonaises dans l’ouest de l’Ukraine. Pourtant, le climat de conciliation est au plus bas.

(bw)