L'UE contrainte d'accepter un accord sauve la face à la COP30

L’UE n’est pas parvenue à conclure un accord mondial sur l’accélération de l’abandon des combustibles fossiles en raison de l’opposition de pays tels que l’Inde, mais la présidence brésilienne, qui accueillait les négociations, a fait une concession de dernière minute.

« Il est clair que la semaine a été intense et parfois difficile », a déclaré Wopke Hoekstra, commissaire européen chargé du climat, à la presse après la diffusion de l’accord final.

L’Union européenne est arrivée à Belém, au Brésil, en quête d’une nouvelle impulsion pour accélérer l’action en faveur du climat — les projections officielles ne prévoyant qu’une baisse de 12 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2035 — et pour faire respecter les accords conclus précédemment sur l’abandon progressif des combustibles fossiles et sur l’obtention de 300 milliards de dollars par an de la part des pays riches d’ici à 2035.

Rien de tout cela n’était sur la table au moment où la COP30 sur le climat devait s’achever, vendredi, ce qui a provoqué une réprimande cinglante de la part du responsable du climat de l’Union européenne. Avec le soutien d’alliés comme la Colombie, les négociations se sont poursuivies toute la nuit avant qu’un compromis permettant de sauver la face ne soit trouvé.

Plutôt que de mentionner explicitement l’abandon des combustibles fossiles et le renforcement de l’ambition climatique mondiale, un « accélérateur de mise en œuvre » sera créé pour travailler jusqu’à la COP31 à l’élaboration d’objectifs climatiques qui font implicitement référence à l’accord de 2023 sur l’abandon du charbon, du pétrole et du gaz.

Toutefois, à la surprise générale, lors de la réunion finale des 194 pays présents, la présidence brésilienne a annoncé qu’elle présenterait indépendamment deux plans : l’un sur la sortie des combustibles fossiles et l’autre sur les forêts, sous les applaudissements des participants.

« Les feuilles de route surprises étaient une tentative de la part de la présidence brésilienne de concentrer tout le monde sur la voie à suivre », a déclaré Peter Liese, un eurodéputé de centre-droit du Parti populaire européen. M. Hoekstra a salué l’initiative, mais a averti qu’il ne s’agirait que d’une « coalition de bonnes volontés », alors qu’il quittait la salle.

Une bonne nouvelle pour l’Europe, qui était confrontée à la perspective de céder ou de risquer de faire exploser le processus de la COP.

« Nous avons été confrontés à des pays très puissants qui gagnent de l’argent grâce au pétrole et au gaz et qui ont organisé une majorité de blocage », a déclaré le ministre allemand de l’environnement, Carsten Schneider, à la presse. L’eurodéputé vert Bas Eickhout a particulièrement critiqué l’Inde et l’Arabie saoudite.

Le mécontentement latent concernant le rythme de réduction des émissions et ce qui est perçu comme un manque de soutien financier ont ajouté aux tensions lors des négociations finales.

Une lettre signée par près de 30 pays, dont l’Allemagne, la France et l’Espagne, soumise lors de la dernière ligne droite, a dénoncé les « récits émergents » rejetant la responsabilité du manque de progrès sur les pays ambitieux.

Les pays les plus pauvres recevront 120 milliards de dollars par an pour les aider à faire face au réchauffement rapide de la planète dès 2035, soit cinq ans plus tôt que ce qui avait été envisagé initialement.

« Il s’agit d’une lueur d’espoir, même si elle n’est pas particulièrement brillante, dans les résultats plutôt maigres et mitigés de la conférence », a déclaré Jan Kowalzig, de l’organisation caritative Oxfam.

Les dernières heures de la conférence sur le climat ont douloureusement rappelé à une Union européenne divisée que les États-Unis n’étaient plus dans son camp. Linda Kalcher, du groupe de réflexion Strategic Perspectives, parle de « manifestation d’une nouvelle réalité géopolitique ».

L’Allemand Carsten Schneider a déclaré que « quelque chose a changé » et s’est engagé à chercher des partenaires avant le sommet sur le climat de l’année prochaine.

« L’Europe doit être beaucoup plus active dans la recherche d’alliés », a déclaré l’ eurodéputée verte Sara Matthieu.