Lutte contre la traite humaine : les États-Unis saluent les efforts de l’Albanie

L’Albanie ne satisfait pas aux normes minimales requises pour éradiquer la traite des êtres humains, mais elle déploie des efforts considérables pour y parvenir, peut-on lire dans le dernier rapport du département d’État américain.

Ce rapport annuel examine attentivement les efforts déployés par les pays pour lutter contre la traite des êtres humains et les classe en plusieurs catégories, les pays se trouvant dans la première catégorie étant les mieux préparés.

Classé comme pays de niveau 2, aux côtés de la plupart de ses voisins des Balkans et d’Europe du Sud, le rapport note que des efforts de plus en plus importants ont été déployés pour améliorer la situation depuis la dernière période de référence.

« Ces efforts ont consisté à enquêter sur un plus grand nombre d’affaires et à poursuivre et condamner un nombre nettement plus élevé de trafiquants. Le gouvernement a identifié davantage de victimes et a augmenté les ressources allouées aux refuges gérés par des ONG », indique le rapport.

Il note également que les autorités ont adopté le plan national d’action (PNA) 2021-2023 et alloué des ressources, mais qu’elles n’ont toujours pas atteint les objectifs fixés dans plusieurs domaines clés.

Par exemple, la complicité des autorités dans les crimes liés à la traite des êtres humains reste préoccupante, aucune poursuite ou condamnation n’ayant été prononcée à l’encontre de fonctionnaires, malgré « de graves allégations et le licenciement d’un officier de police par le gouvernement ».

Elle a également constaté que le contrôle des populations vulnérables telles que les migrants sans papiers, les demandeurs d’asile, les communautés roms et égyptiennes des Balkans, et les enfants, était sous-financé, tout comme les unités mobiles d’identification des victimes.

« Le gouvernement manquait de ressources pour les soins sur le long terme, l’emploi et d’autres efforts de réintégration des victimes, et la ligne d’assistance téléphonique gérée par le gouvernement ne fonctionnait toujours pas », souligne le rapport.

En 2021, la police a enquêté sur 61 cas de traite avec 27 suspects (15 pour la traite des adultes et 12 pour la traite des enfants), contre 31 cas avec 32 suspects en 2020.

Quelque 60 affaires ont été poursuivies avec 19 accusés, soit une augmentation de deux affaires par rapport à l’année précédente. La SPAK a poursuivi deux nouvelles affaires et en a poursuivi deux autres datant des années précédentes. Au total, 11 trafiquants ont été condamnés.

Les juges ont condamné cinq trafiquants à des peines d’emprisonnement comprises entre huit et 25 ans et deux trafiquants à des peines d’emprisonnement comprises entre deux et huit ans, et quatre trafiquants ont été mis en probation.

Les peines légères, comme la probation, sapent les efforts visant à tenir les trafiquants responsables, réduisent la dissuasion, créent des problèmes potentiels de sécurité et de sûreté pour les victimes et ne sont pas à la hauteur de la gravité du crime commis, peut-on lire dans le rapport.

Parmi les recommandations adressées au gouvernement albanais figurent la nécessité d’enquêter « avec vigueur » sur les trafiquants, y compris les fonctionnaires, et de les condamner, de condamner les coupables à des peines conformes aux sanctions et de former les magistrats pour qu’ils comprennent la gravité de ces affaires lorsqu’ils prononcent leurs jugements.

Ils devraient également améliorer la durabilité des unités mobiles d’identification des trafiquants et accroître les efforts de contrôle des populations vulnérables, et former la police, les inspecteurs du travail et les autres fonctionnaires de première ligne.

Il conviendrait également de créer des mécanismes de financement permettant d’allouer des ressources financières et autres adéquates à cette question de manière constante et régulière, notamment aux refuges gérés par des ONG.

En outre, les services de réintégration devraient être développés, y compris l’accès au soutien en matière de santé mentale et à l’éducation. Une approche centrée sur la victime devrait être adoptée, et la protection des témoins pour les victimes devrait être assurée.