Nouvelles idées pour faire entrer l'Ukraine
Également dans l'édition de mardi : feux de forêt, Drapatyi, CRE
Vous lisez Rapporteur ce mardi 28 juillet. Ici Eddy Wax à Bruxelles, avec Nicoletta Ionta.
À retenir :
🟢 Un nouvel ouvrage propose une voie progressive vers l’adhésion de l’Ukraine à l’UE
🟢 La mauvaise gestion forestière, outre la chaleur, alimente les feux de forêt en Europe
🟢 Le nouveau commandant en chef de Kiev annonce une nouvelle stratégie de guerre
L’Europe, vue de Bruxelles
La proposition ambitieuse de l’Allemagne visant à accélérer l’adhésion de l’Ukraine à l’UE par le biais d’un statut de membre associé serait-elle déjà en train de s’essouffler ?
Les ministres allemands continuent de mettre en avant cette idée avec zèle, mais rien n’indique vraiment que Bruxelles soit prête à l’adopter. Aujourd’hui, l’un des plus grands experts en matière d’élargissement, Pierre Mirel, qui a passé 25 ans à la Commission européenne à travailler sur la politique de voisinage, apporte son soutien à ce concept dans le cadre d’une nouvelle réflexion sur la manière dont l’Union devrait accueillir de nouveaux membres.
Dans un nouveau livre provocateur, L’Europe dépendante, otage et proie, cet ancien fonctionnaire confirmé livre une analyse qui donne à réfléchir sur les raisons pour lesquelles la politique de voisinage de l’UE a « échoué » depuis le grand élargissement de 2004, qui a vu l’adhésion de dix nouveaux États membres. Présentant l’Union comme « l’otage » et la « proie » des États-Unis, de la Russie et de la Chine sur sa couverture, cet ouvrage propose ce qu’il décrit comme une analyse cruelle mais réaliste des erreurs commises par Bruxelles.
Alors que l’Europe est reléguée au rôle d’observatrice au Moyen-Orient, en Turquie et en Afrique du Nord, que l’Ukraine est toujours en guerre et que la plupart des pays des Balkans occidentaux languissent aux portes de l’Union, Mirel écrit que l’UE poursuit désormais son élargissement sans l’enthousiasme, ni même l’« arrogance », qui avaient alimenté sa grande expansion de l’après-guerre froide. Il cite la désunion au sein de l’UE, l’obstruction de la Hongrie et de la Pologne, ainsi que des promesses grandiloquentes qui ont dépassé les capacités de mise en œuvre, parmi les principales causes de cet échec.
Le projet de Friedrich Merz visant à accorder à l’Ukraine un statut de membre à titre politique, mais non à part entière, constitue une tentative de contourner bon nombre des problèmes épineux liés à l’adhésion de Kiev. Mais Mirel m’a fait remarquer qu’un aspect de la proposition allemande a été trop peu débattu.
Étendre la clause de défense mutuelle de l’UE à l’Ukraine avant qu’elle ne devienne membre à part entière est une idée « extraordinaire », a affirmé Mirel. Il n’est pas convaincu que la Coalition des volontaires serait disposée à apporter ce type de soutien, arguant que l’Europe ne sera pas prête à défendre l’Ukraine, même d’ici 2040.
L’adhésion en tant que membre associé – permettant aux pays de participer aux réunions et à l’élaboration des politiques de l’UE sans disposer de l’intégralité des droits de vote – pourrait constituer une première étape vers l’adhésion, soutient Mirel. Elle serait suivie d’une intégration progressive au marché unique, avec le déblocage des fonds européens une fois les réformes menées à bien, avant une période probatoire finale au cours de laquelle la Commission s’assurerait que ces réformes sont bel et bien pérennes.
Les dirigeants se préparent à un débat sur l’élargissement, attendu depuis longtemps, lors d’un sommet qui se tiendra en octobre à Bruxelles. Tout le monde parle de cette nouvelle dynamique, « mais nous devons la concrétiser », a déclaré Mirel.
« J’espère que nous allons enfin aller de l’avant. Si nous ne le faisons pas, la géopolitique a horreur du vide […] Dans les Balkans, si nous continuons ainsi, nous laissons le champ libre à la Russie et à la Chine en Serbie. »
Ce qui alimente les incendies
La crise des feux de forêt qui s’aggrave en Europe ne peut être résolue uniquement par un renforcement de la flotte d’avions de lutte contre les incendies si les gouvernements ne s’attaquent pas aux causes profondes du problème dans les forêts du continent, rapportent Alice Bergoënd et Florent Servia.
Selon les experts, le débroussaillage et l’élimination de la végétation inflammable constituent l’une des mesures à court terme les plus efficaces pour ralentir la propagation des incendies. « Il est très important de mettre en place des actions visant à gérer le combustible végétal présent sur le territoire », a déclaré lundi un responsable de l’UE. « Sinon, il sera impossible d’intervenir, même si nous disposions de 100 fois plus d’avions. » Lisez l’article complet d’Alice et Florent.
Parallèlement, le bilan sanitaire ne cesse de s’alourdir. Alors qu’une nouvelle vague de chaleur menace cette semaine d’attiser les flammes en France et en Espagne, la fumée des feux de forêt se propage bien au-delà des zones incendiées, détériorant la qualité de l’air dans toute l’Europe, rapporte Magdalena Kensy. Les experts de la santé avertissent que les particules fines libérées par les incendies peuvent pénétrer profondément dans les poumons et la circulation sanguine, augmentant ainsi le risque de maladies respiratoires et cardiovasculaires.
La nouvelle stratégie de guerre de Zelenskyy
La décision de Volodymyr Zelenskyy de remplacer le commandant en chef Oleksandr Syrskyi par Mykhailo Drapatyi marque sans doute le remaniement le plus important au sein du commandement militaire ukrainien depuis la destitution de son prédécesseur, Valerii Zaluzhnyi, en 2024, rapporte mon collègue Björn Stritzel.
Syrskyi, âgé de 61 ans, a fait l’objet de critiques répétées pour ce que les officiers ont qualifié de « doctrine de style soviétique » accordant trop peu d’importance à la vie des soldats. Des officiers qui se sont confiés à Euractiv sous couvert d’anonymat ont déclaré qu’il n’a pas su s’adapter à un champ de bataille de plus en plus dominé par les « kill zone » des drones FPV s’étendant sur au moins 10 kilomètres derrière la ligne de front, bien que d’autres aient souligné que l’artillerie et l’infanterie restent indispensables.
Avec Drapatyi, âgé de 43 ans, l’Ukraine confie les rênes à un commandant issu d’une génération plus jeune, que de nombreux soldats estiment mieux à même de comprendre les exigences en constante évolution de la guerre.
Lisez l’article complet de Björn.
Pas de Polexit du CRE pour l’instant
Trois députés européens polonais qui ont quitté le parti Droit et Justice (PiS) après une rupture avec le chef du parti, Jarosław Kaczyński, pourraient rester au sein du groupe des Conservateurs et Réformistes européens (CRE) au Parlement européen.
« Je pense qu’ils resteront », a déclaré à Rapporteur un membre chevronné du CRE, soulignant les efforts déployés pour renforcer le groupe en vue des élections de mi-mandat du Parlement européen prévues en janvier prochain. « Je ne veux pas les perdre », a ajouté le député européen.
Le CRE est à deux doigts de rattraper les Patriotes, qui constituent actuellement le troisième groupe le plus important du Parlement. La perte de ces trois députés européens – Piotr Müller, Michał Dworczyk et Waldemar Buda – compromettrait gravement les chances du groupe de dépasser le bloc de Jordan Bardella.
Voici trois nouveaux articles d’Euractiv :
- La hausse de la fécondité ne parvient pas à enrayer le déclin démographique en Bulgarie
- L’Autriche fait pression pour maintenir l’élevage des cerfs invasifs
Les capitales
BERLIN 🇩🇪
Friedrich Merz fait face à une pression croissante suite à la destitution chaotique du ministre des Transports, Patrick Schnieder. Après le retrait de dernière minute de son successeur pressenti, Schnieder, qui avait déjà été informé de son remplacement, a préféré demander à être démis de ses fonctions. Cette affaire a alimenté les critiques au sein de la CDU, le groupe parlementaire de Rhénanie-Palatinat et des membres de la direction fédérale du parti remettant en cause le leadership de Merz. Steffen Bilger, chef de file parlementaire de la CDU, a été désigné au poste de ministre des Transports.
– Björn Stritzel
PARIS 🇫🇷
Emmanuel Macron s’est rendu lundi en Gironde pour rencontrer des pompiers et des élus locaux alors que des feux de forêt continuaient de faire rage dans le sud-ouest de la France. Il s’agissait de sa première visite dans une zone touchée par des feux de forêt depuis son déplacement à Fontainebleau à la mi-juillet. Le ministre de l’Intérieur, Laurent Nuñez, a déclaré que l’incendie de Gironde, qui a ravagé environ 42 000 hectares depuis mercredi, a été « stabilisé » mais pas encore maîtrisé, appelant à la prudence face à une nouvelle vague de chaleur attendue à partir de mardi.
– Clara Vassent
KIEV 🇺🇦
L’Ukraine souhaite qu’un prototype d’un nouveau système européen de défense antimissile balistique, dont le nom de code est Freyja, soit prêt d’ici le premier semestre 2027, a déclaré un responsable ukrainien à Reuters. Ce projet reflète la volonté de Kiev de renforcer sa production nationale d’armement, alors que le pays est confronté à une pénurie d’intercepteurs de défense aérienne et à une intensification des attaques russes. Les gouvernements européens intensifient quant à eux leurs investissements dans la défense aérienne et antimissile.
– Charles Szumski
REYKJAVÍK 🇮🇸
Le vote anticipé a commencé en vue du référendum islandais du 29 août sur la reprise des négociations d’adhésion à l’UE. Les électeurs doivent répondre à une seule question par « oui » ou par « non », et bien que le résultat ne soit pas juridiquement contraignant, le gouvernement s’est engagé à le respecter. La Première ministre Kristrún Frostadóttir, une sociale-démocrate à la tête d’un gouvernement de coalition tripartite, espère mener à bien les négociations d’adhésion dans un délai de deux ans si les électeurs soutiennent la proposition, un deuxième référendum étant prévu pour approuver tout accord final.
– David Mac Dougall
NICOSIE 🇨🇾
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, est arrivé lundi à Chypre pour une visite de trois jours visant à relancer les pourparlers sur la division de l’île, qui dure depuis des décennies. Il doit rencontrer séparément mardi le dirigeant chypriote grec Nikos Christodoulides et le dirigeant chypriote turc Tufan Erhürman, après des discussions préparatoires menées par l’envoyée spéciale de l’ONU, María Ángela Holguín, avec les deux parties. Holguín a indiqué que cette visite a pour but d’encourager la reprise des négociations.
– Charles Szumski
VIENNE 🇦🇹
Le gouvernement autrichien a annoncé son intention de prolonger le service militaire obligatoire de trois mois, invoquant des préoccupations accrues en matière de sécurité à travers l’Europe. Selon cette proposition, la durée de la conscription passerait de six à neuf mois, tandis que celle du service civil de remplacement serait prolongée de neuf à onze mois. Ces réformes devraient entrer en vigueur début 2027, mais elles nécessitent une majorité des deux tiers au Parlement, ce qui signifie que le soutien de la coalition à lui seul ne suffira pas.
– Jakob Ploteny
Editrices.teurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeur : Bruno Waterfield
Traductrice : Clara Vassent
