Sanctions contre Israël : Ursula von der Leyen renvoie la balle à Berlin
Dans l'édition d'aujourd'hui : Ursula von der Leyen déclare que l'UE proposera une élimination plus rapide de l'énergie russe, les eurodéputés se préparent à voter la levée de l'immunité de leur collègue italienne Ilaria Salis, la Commission s'apprête à dévoiler un nouvel « agenda stratégique » avec l'Inde.
Bienvenue dans Rapporteur, l’infolettre anciennement baptisée Les Capitales. Je m’appelle Eddy Wax et je suis accompagné de Nicoletta Ionta à Bruxelles. Chaque jour, nous vous tiendrons informés des actualités qui façonnent la politique européenne et celle de l’Union européenne.
Ce qu’il faut retenir :
- Russie : Ursula von der Leyen annonce que l’UE proposera une élimination plus rapide de l’énergie provenant de Moscou
- Parlement : les eurodéputés voteront sur la levée de l’immunité de leur collègue italienne Ilaria Salis
- Alliances : la Commission s’apprête à dévoiler un nouvel « agenda stratégique » avec l’Inde
Mais tout d’abord, nous nous penchons sur les sanctions contre Israël annoncées par Ursula von der Leyen dans son discours sur l’état de l’Union…
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Bruxelles en un coup d’oeil
Les sanctions punitives contre Israël que la Commission européenne dévoilera aujourd’hui sont désormais largement connues : annulation d’environ 20 millions d’euros de paiements, gel des avantages liés au libre-échange pour environ 40 % des marchandises et ciblage des ministres extrémistes et des colons violents en Cisjordanie.
Toutes ces mesures visent à faire pression sur Israël pour infléchir le cours des événements à Gaza.
Reste à savoir si ces sanctions deviendront réalité ou, si c’est le cas, si elles auront de l’importance. La Commission peut suspendre les paiements bilatéraux de son propre chef. Mais la suspension des avantages commerciaux nécessite une majorité pondérée des États membres de l’UE.
L’Allemagne et l’Italie, deux des pays les plus peuplés de l’Union, se sont montrées réticentes à agir. Leur réaction aujourd’hui sera déterminante. Nicoletta explique ici le contexte.
Une autre proposition visant à exclure les entreprises israéliennes du lucratif programme de recherche « Horizon » de l’UE se heurte au même obstacle depuis près de deux mois, Rome et Berlin refusant de bouger. La Hongrie, quant à elle, bloque les mesures visant à sanctionner les colons, qui requièrent un soutien unanime.
Au Berlaymont, le commissaire hongrois Olivér Várhelyi a exprimé son opposition aux nouvelles mesures, ont indiqué deux sources à Rapporteur — même si l’on ne s’attend pas à ce qu’il empêche l’adoption.
Pour Ursula von der Leyen, les enjeux sont à la fois politiques et géopolitiques. Face à deux votes de censure simultanés au Parlement, elle a réussi à apaiser les socialistes, mais risque maintenant une rébellion de sa propre base, un an après s’être présentée pour sa réélection en tant que candidate principale du Parti populaire européen.
La semaine dernière, 20 eurodéputés allemands de centre-droit, dont le président de la commission des affaires étrangères David McAllister, ont voté contre une résolution soutenant ces mesures.
Elle laissera la présentation d’aujourd’hui à Kaja Kallas et Maroš Šefčovič. Un diplomate de l’UE a déclaré à Nicoletta que la présidente de la Commission « a effectivement neutralisé une partie de l’opposition au Parlement européen grâce à une proposition qui lui permet également rejeter la faute sur le Conseil. »
Cela étant dit, la position de l’Allemagne en tant qu’ultime défenseur d’Israël a légèrement évolué ces dernières semaines. Friedrich Merz a restreint les ventes d’armes destinées à Gaza, brisant ainsi un tabou de longue date, bien que lui et son ministre des Affaires étrangères, Johann Wadephul, aient évité de prendre position sur les sanctions de l’UE proposées par Ursula von der Leyen.
Le continent étant en position de supplication vis-à-vis des États-Unis, la Commission risque également de provoquer Donald Trump, dont l’administration reste un soutien non critique d’Israël.
Le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa’ar, a semblé vouloir amplifier ce risque dans une lettre adressée à Ursula von der Leyen — copiant le secrétaire d’État américain Marco Rubio — dans laquelle il l’accuse d’agir de mauvaise foi et de faire une « tentative évidente de nuire à Israël ».
Trump réécrit les nouvelles sanctions de l’UE contre la Russie
La Commission proposera « d’accélérer l’élimination progressive des importations de combustibles fossiles russes » dans son prochain paquet de sanctions, a déclaré Ursula von der Leyen dans un message sur les réseaux sociaux hier soir, à la suite d’un appel téléphonique avec Donald Trump.
Elle a déclaré en août que le paquet serait présenté au début du mois de septembre, mais il ne s’est pas encore concrétisé, car Donald Trump a menacé de n’imposer des sanctions majeures à la Russie que si l’Europe abandonnait totalement l’énergie produite par Moscou et imposait des droits de douane à la Chine.
Le nouvel engagement d’Ursula von der Leyen — déjà en discussion au sein de l’UE — suggère que l’impasse pourrait bientôt prendre fin. Comme l’écrit Nikolaus J. Kurmayer, journaliste d’Euractiv spécialisé dans l’énergie, la Hongrie et la Slovaquie restent les plus exposées. En août, elles ont importé 400 millions d’euros de pétrole brut et environ 220 millions d’euros de gaz de Russie.
L’UE négocie actuellement une loi visant à interdire les achats de gaz naturel à court terme d’ici 2026 et les contrats à long terme d’ici fin 2027. Ce calendrier pourrait être accéléré. Le secrétaire américain à l’énergie, Chris Wright, a déclaré à Euractiv que l’interdiction devrait intervenir « dès que possible » et, lors de discussions avec son homologue européen, le commissaire Dan Jørgensen, il a évoqué un horizon de six à douze mois.
Les eurodéputés examinent l’immunité d’une collègue d’extrême gauche
Le Parlement européen votera la semaine prochaine sur la levée de l’immunité de l’eurodéputée italienne Ilaria Salis, dans une affaire qui a mis à nu les divisions idéologiques au sein de l’hémicycle et les liens étroits avec la Hongrie de Viktor Orbán.
Ilaria Salis, 40 ans, a été arrêtée à Budapest en février 2023 après des affrontements présumés avec des manifestants d’extrême droite et a passé plus d’un an dans une prison hongroise. En juin, elle a été élue par les Verts et la Gauche italiens, ce qui, selon ses partisans, visait à faciliter sa libération. Sa comparution devant le tribunal de Budapest, menottée et attachée par une laisse, a suscité l’indignation de la communauté internationale.
La taxe Zucman divise la France
Le Premier ministre Sébastien Lecornu rencontre aujourd’hui les dirigeants socialistes qui réclament un nouvel impôt sur la fortune. La gauche défend le projet de l’économiste français Gabriel Zucman d’imposer un prélèvement de 2 % sur les ménages dont la fortune est supérieure à 100 millions d’euros. Les chefs d’entreprise mettent en garde contre l’expropriation, mais les sondages révèlent un fort soutien de l’opinion publique vis-à-vis de cette taxe. Lire l’article de Laurent Geslin.
Le chef du Comité économique et social européen vante son bilan
« Nous avons accru l’impact du Comité », a déclaré Oliver Röpke à Rapporteur, alors qu’il présidait sa dernière session plénière du Comité économique et social européen, un organe qui permet aux travailleurs, aux employeurs et aux groupes de la société civile d’avoir leur mot à dire dans l’élaboration des politiques de Bruxelles.
Oliver Röpke, qui rejoindra l’Organisation internationale du travail des Nations unies, a déclaré que les avis non contraignants du Comité avaient bénéficié d’une plus grande attention de la part des députés européens et même du Conseil au cours de ses deux ans et demi de mandat. « Ils en prennent toujours au moins une partie en considération », a déclaré le syndicaliste autrichien.
Il s’est également efforcé d’impliquer les groupes de la société civile des pays candidats à l’UE dans les travaux de la commission. Alors que l’institution demande une augmentation de 7 % de son budget, soit 186 millions d’euros pour 2026, Oliver Röpke a défendu cette dépense : « Nous avons des personnes qui représentent des millions de circonscriptions. »
Le changement climatique a tué 16 500 citoyens cet été
Selon une nouvelle étude, le changement climatique a causé 16 500 décès liés à la chaleur dans les grandes villes européennes cet été, rapporte Thomas Mangin.
Les capitales
PARIS 🇫🇷
La ministre de la Culture, Rachida Dati, fait l’objet d’une enquête pour avoir omis de déclarer des bijoux à l’organisme de surveillance de la transparence, selon les procureurs. Rachida Dati, qui est candidate à la mairie de Paris, doit également être jugée aux côtés de l’ancien dirigeant de Renault-Nissan, Carlos Ghosn, pour corruption et trafic d’influence. Les enquêteurs affirment qu’elle a reçu 900 000 euros entre 2010 et 2012, alors qu’elle était députée européenne, pour un travail de conseil qui n’a jamais été effectué.
LONDRES 🇬🇧
Donald Trump a atterri au Royaume-Uni pour sa deuxième visite d’État, un spectacle d’apparat dont le Premier ministre Keir Starmer espérait qu’il projetterait de l’autorité. Au lieu de cela, il arrive dans un contexte de désarroi politique : le licenciement de l’envoyé de Washington Peter Mandelson, une poussée de l’extrême droite dans les rues et des sondages montrant que le Reform UK de Nigel Farage est en tête. Le roi Charles accueillera Donald Trump aujourd’hui au château de Windsor avant qu’il ne rejoigne Keir Starmer pour une cérémonie militaire.
MADRID 🇪🇸
Le ministre de l’Économie, Carlos Cuerpo, a annoncé mardi une prévision de croissance de 2,7 % pour 2025, affirmant que le pays s’était « remis du COVID sans aucune cicatrice » et qu’il serait « l’économie avancée à la croissance la plus rapide ». Il a également prévu la création de 500 000 nouveaux emplois entre 2025 et 2026, ce qui porterait la population active à 23 millions de personnes.
ROME 🇮🇹
Les ministres Carlo Nordio et Matteo Piantedosi, rejoints par le sous-secrétaire Alfredo Mantovano, ont défendu leur gestion de l’affaire Almasri dans un mémorandum, affirmant qu’ils ont agi dans « l’intérêt national prédominant ». Ils ont fait valoir que la décision de laisser le chef de la sécurité libyenne, Oussama Almasri, accusé de crimes contre l’humanité par la Cour pénale internationale (CPI), rentrer chez lui visait à éviter des représailles contre les Italiens et à protéger les actifs stratégiques en Libye.
VARSOVIE 🇵🇱
Le président Karol Nawrocki a déclaré que l’Allemagne devait payer des réparations pour la Seconde Guerre mondiale afin de « mettre un terme à cette question une fois pour toutes », dans des propos rapportés par Bild. Il a récemment insisté sur cette demande lors de réunions avec Friedrich Merz et son homologue allemand, Frank-Walter Steinmeier, bien que Berlin l’ait à nouveau rejetée.
BUCAREST 🇷🇴
Călin Georgescu, un homme politique roumain pro-russe, a été jugé mardi pour complicité dans des tentatives d’actes contre l’ordre constitutionnel et pour diffusion de fausses informations. Il fait partie des 22 prévenus accusés d’avoir planifié l’infiltration des manifestations post-électorales pour semer le chaos.
LISBONNE 🇵🇹
Le Premier ministre Luís Montenegro a présenté le Portugal comme le point lumineux de l’Europe et a exhorté l’UE à changer de cap pour éviter le « dépérissement politique ». S’adressant aux étudiants de l’Université catholique, Luís Montenegro a affirmé que son pays était devenu un modèle de crédibilité, avec une croissance supérieure à la moyenne de l’UE, des excédents budgétaires répétés et des salaires en hausse malgré les réductions d’impôts.
Egalement sur Euractiv
Les procureurs découvrent d’autres fraudes liées aux fonds agricoles, alors que l’UE envisage d’investir massivement dans les petits États
Alors que Bruxelles s’apprête à allouer 300 milliards d’euros de subventions agricoles, les procureurs européens mettent en garde contre de « graves lacunes » dans la détection des fraudes.
Les affaires récentes vont de la Lettonie à la Grèce, où des ministres ont démissionné pour avoir détourné des fonds agricoles de l’Union européenne. Ces inquiétudes surviennent au moment où les parts nationales du budget agricole de l’Union européenne doivent être dévoilées, ce qui aura pour effet de transférer des fonds de la France, de l’Allemagne et de l’Espagne vers des États membres plus petits.
La Hongrie estime qu’elle n’a pas besoin du soutien de l’OTAN dans son espace aérien
Le ministère hongrois de la Défense a déclaré qu’il ne demanderait pas de déploiements supplémentaires de l’OTAN dans le cadre de « Eastern Sentry », la nouvelle initiative aérienne de l’Alliance lancée après que des drones russes ont pénétré dans l’espace aérien polonais.
Alors que Viktor Orbán a reconnu les risques posés par la guerre en Ukraine, Budapest renforce ses propres défenses aériennes et effectue des patrouilles conjointes, même si d’autres alliés européens engagent des chasseurs, des hélicoptères et des frégates sur le flanc oriental de l’OTAN.
Agenda
➡ Antonio Costa rencontre le Premier ministre luxembourgeois Frieden
➡ Réunion du Collège des Commissaires
➡ Maroš Šefčovič rencontre le ministre britannique des relations avec l’UE Thomas-Symonds
➡ Dubravka Šuica rencontre le représentant spécial de l’UE pour le processus de paix au Moyen-Orient, Bigot
➡Kaka Kallas et Maroš Šefčovič organisent une conférence de presse sur le nouvel agenda stratégique UE-Inde, suivie d’une présentation des propositions de sanctions israéliennes
➡ Le Premier ministre albanais Edi Rama s’adresse à l’assemblée plénière du Comité économique et social européen
Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs : Magnus Lund Nielsen, Thomas Møller-Nielsen, Anupriya Datta, Jeremias Lin, Nikolaus J. Kurmayer, Inés Fernández-Pontes, Charles Szumski, Aleksandra Krzysztoszek, Alessia Peretti, Pedro Morais Fonseca, Catalina Mihai
