Une IA qui raisonne comme un eurocrate aguerri
Également dans l'édition de mardi : 21e train de sanctions, système d'échange de quotas d'émission, Israël
Vous lisez Rapporteur ce mardi 14 juillet. Ici Eddy Wax, en compagnie de Nicoletta Ionta à Bruxelles.
À retenir :
🟢 Les responsables de la Commission plaident en faveur d’un modèle d’IA développé par l’UE
🟢 Les pays nordiques mettent en garde contre un affaiblissement du marché du carbone de l’Union
🟢 La présidence irlandaise vise à adopter de nouvelles sanctions contre la Russie
L’Europe, vue de Bruxelles
Une recommandation intrigante se cache dans un volumineux rapport présenté lundi par des fonctionnaires de l’UE.
La Commission européenne devrait développer en interne des modèles d’IA destinés à son personnel, capables de raisonner comme des fonctionnaires européens expérimentés.
Cette recommandation s’inscrit dans un vaste ensemble de propositions formulées par 150 fonctionnaires, qui abordent des sujets aussi variés que la réduction des tâches superflues ou l’amélioration de la coordination avec les gouvernements nationaux. Ces propositions alimenteront une réforme sans précédent de la Commission, qui compte 33 000 fonctionnaires se sentant de plus en plus sous pression pour faire face à la charge de travail avec des effectifs réduits (baisse de 1 425 personnes entre 2014 et 2025).
« Un LLM [grand modèle linguistique] correctement entraîné sera capable de traiter les informations diverses et complexes nécessaires pour assister un fonctionnaire européen », indique le document. Mon collègue spécialisé dans la tech, Maximilian Henning, a pu consulter ce rapport, que vous pouvez lire ici.
La Commission dispose déjà d’un outil d’IA interne, GPT@EC, qui permet aux fonctionnaires de traiter des documents internes sans les divulguer à l’extérieur.
Mais les fonctionnaires réclament désormais la mise au point, d’ici trois ans, d’un nouveau modèle conçu pour reproduire « l’esprit officiel/corporatif de l’UE ».
« Cela permet de faire peser la charge de devoir “expliquer l’UE” non plus sur les utilisateurs, mais sur l’IA. Conçue pour cela, l’IA comprendrait le contexte, rendant ainsi les processus plus rapides, plus cohérents et moins sujets aux erreurs », indique le rapport.
Piotr Serafin, le commissaire à l’origine de cette réforme, souhaite briser la « culture des silos » au sein de l’exécutif européen. Il doit présenter ses recommandations finales, s’appuyant sur les contributions du personnel, d’ici la fin de l’année.
Les fonctionnaires qui ont suivi sa présentation en ligne lundi ont également bombardé la direction de nouvelles demandes visant à pouvoir télétravailler depuis l’étranger, un sujet de mécontentement récurrent.
Ceux qui s’inquiètent d’un bouleversement majeur au sein de leurs directions générales pourraient toutefois disposer d’un peu de temps pour se préparer – si Serafin est convaincu par les recommandations de son personnel.
« La mise en œuvre de changements structurels plus fondamentaux peut intervenir à un stade ultérieur, par exemple pour prendre effet au début du prochain mandat du Collège », indique le rapport.
Les recommandations n’ont pas abordé la question brûlante de l’avenir du Service européen pour l’action extérieure.
Exclusif : C’est à l’industrie de réduire ses émissions de carbone, pas aux exploitants forestiers
La Suède et la Finlande exhortent Bruxelles à ne pas affaiblir le marché européen du carbone, avertissant que si l’industrie lourde ne parvient pas à réduire ses émissions, ce sont les agriculteurs et les exploitants forestiers qui devront combler le déficit pour atteindre l’objectif climatique de l’Union pour 2040.
Dans une lettre dont Rapporteur a eu l’exclusivité, le Premier ministre suédois Ulf Kristersson et son homologue finlandais Petteri Orpo – tous deux membres du Parti populaire européen (centre-droit), la famille politique d’Ursula von der Leyen – appellent à un système d’échange de quotas d’émission de l’UE « stable, ambitieux et prévisible ».
Cette initiative intervient alors que Bruxelles s’apprête à assouplir certains aspects de ce marché du carbone historique, qui fixe actuellement le prix des émissions de l’industrie et de la production d’électricité à environ 80 € la tonne, afin d’alléger la pression sur les secteurs à forte intensité énergétique.
Si l’industrie n’atteint pas les réductions d’émissions nécessaires, ce sont les agriculteurs et les sylviculteurs qui devront combler l’écart pour atteindre l’objectif de l’UE de réduire les émissions de 90 % d’ici 2040, mettent en garde les deux dirigeants.
En attendant mercredi
Les ministres des Affaires étrangères de l’UE n’ont pas réussi à approuver lundi une nouvelle série de sanctions contre la Russie, à quelques jours seulement de la date à laquelle le plafond fixé par l’Union pour le prix du pétrole devrait dépasser le prix du marché du brut russe. Les ambassadeurs se réuniront à nouveau aujourd’hui dans une dernière tentative pour donner le feu vert à ce train de mesures avant que le plafond ne change.
Ce paquet a été bloqué par l’opposition de la Grèce à la suppression progressive des importations de gaz naturel liquéfié (GNL) russe et par la demande de l’Autriche visant à permettre à la Raiffeisen Bank, basée à Vienne, d’accéder aux actifs sanctionnés afin de l’indemniser des amendes encourues en Russie.
« Nous sommes tout près du but », a déclaré Kaja Kallas à l’issue de la réunion de lundi à Bruxelles.
Interrogée sur la possibilité que l’UE envisage d’approuver le plafonnement du prix du pétrole séparément, Kallas a répondu : « Notre objectif est de parvenir à un accord. Si nous ne parvenons pas à un accord, nous commencerons alors à travailler sur le plan B. Mais pour l’instant, nous travaillons sur le plan A – pour mercredi. »
L’Ukraine et la Moldavie franchissent une étape décisive vers l’adhésion
L’UE tiendra aujourd’hui sa plus importante journée de négociations d’adhésion depuis plus de deux décennies, en ouvrant officiellement le chapitre de politique étrangère des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie.
Le ministre irlandais chargé des Affaires européennes, Thomas Byrne, a déclaré à Rapporteur qu’il s’agirait du « plus grand nombre de conférences intergouvernementales en une seule journée ». Cette avancée a été rendue possible par le changement de gouvernement en Hongrie, après deux ans passés à faire obstruction au parcours de Kiev.
Des diplomates européens ont précédemment décrit le volet de politique étrangère comme la dernière victoire facile avant des réformes plus difficiles. « Ce n’était pas gagné d’avance il y a six semaines », a déclaré Byrne. « Nous avons parcouru un long chemin… et nous allons continuer à poursuivre cet agenda. »
L’interdiction d’importer des produits des colonies recueille le plus large soutien au sein de l’UE
Plusieurs ministres des Affaires étrangères de l’UE se sont rangés lundi derrière l’option la plus stricte proposée pour répondre à la question des colonies israéliennes : une interdiction totale des importations en provenance des colonies israéliennes situées dans les territoires palestiniens occupés, a déclaré Kallas.
Les ministres ont examiné un document de la Commission présentant trois options : un renforcement des licences d’importation, des droits de douane punitifs ou une interdiction pure et simple. Les diplomates ont désormais été chargés de faire avancer les travaux, tandis que Kallas a proposé d’organiser une vidéoconférence extraordinaire avec les ministres avant le mois d’octobre.
Le document de la Commission, consulté par Euractiv, conclut que n’importe laquelle de ces options nécessiterait un soutien unanime des capitales de l’UE, car elles relèvent de décisions de politique étrangère. Cette interprétation juridique met fin à toute perspective de faire adopter ces mesures à la majorité qualifiée, alignant ainsi l’exécutif européen sur la position de l’Allemagne et de l’Italie, tout en frustrant la France, l’Espagne, la Belgique, l’Irlande, les Pays-Bas et la Suède.
Le plan de remboursement des Patriotes contesté
Une nouvelle bataille concernant les finances du groupe Patriotes pour l’Europe est attendue aujourd’hui au sein de la commission du contrôle budgétaire du Parlement européen, les socialistes et les Verts réclamant une réponse plus ferme face aux 277 000 euros de dépenses irrégulières engagées par le groupe d’extrême droite en 2024.
Les deux groupes de gauche s’opposent à une décision prise par le PPE, l’ECR et les Patriotes qui prévoit de rembourser les fonds détournés en provisionnant les comptes 2025 des Patriotes.
Les groupes de centre-gauche et de gauche font valoir que cette approche, présentée par les groupes de droite dans une lettre adressée à Roberta Metsola, consisterait à utiliser l’argent frais des contribuables européens pour couvrir la facture, et que cette réponse est nettement plus faible que lors du précédent scandale financier concernant le groupe Identité et Démocratie, ont déclaré des responsables à Rapporteur. Un vote est prévu à midi.
Voici trois nouveaux articles d’Euractiv :
- Le consensus occidental vole en éclats dans les Balkans
- Slovénie : l’OTAN sort renforcée du sommet d’Ankara
- Une start-up finlandaise lance un modèle européen d’IA pour le champ de bataille
Les capitales
BUDAPEST 🇭🇺
Le Parlement hongrois a adopté lundi un amendement constitutionnel mettant immédiatement fin au mandat du président Tamás Sulyok, ce qui a entraîné un boycott de l’opposition et suscité des mises en garde selon lesquelles le gouvernement sape les freins et contrepoids démocratiques. Cette réforme impose également un âge de départ à la retraite pour les juges constitutionnels et crée un nouvel Office national de recouvrement et de protection des biens. L’ancien Premier ministre Viktor Orbán a qualifié ces changements d’autocratiques. Lisez l’article complet.
– Matyas Varga
BERLIN 🇩🇪
L’Allemagne et plusieurs États membres de l’UE ont accusé la Russie d’orchestrer des cyberattaques après qu’une unité du FSB aurait pris pour cible les réseaux du gouvernement allemand. Berlin a convoqué l’ambassadeur russe, qualifiant d’« inacceptables » les attaques contre l’Allemagne, ses partenaires de l’UE et l’Ukraine. Cette décision fait suite aux révélations d’avril selon lesquelles une campagne de hameçonnage aurait compromis les données de plusieurs personnalités politiques allemandes de haut rang, dont la présidente du Bundestag, Julia Klöckner.
– Björn Stritzel
PARIS 🇫🇷
Emmanuel Macron a réitéré lundi son appel en faveur d’une coopération européenne plus étroite en matière de défense, déplorant les revers essuyés par le projet franco-allemand de Système de combat aérien du futur (SCAF). Dans son discours annuel aux armées, le président français a fait valoir que l’Europe doit aller de l’avant avec des projets de défense communs, avertissant qu’« au moment où l’Europe se réarme », développer des capacités militaires séparément « est une absurdité ».
– Clara Vassent
SOFIA 🇧🇬
La Bulgarie a levé ses objections au 21e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie après avoir obtenu des concessions concernant le patriarche Kirill et Vagit Alekperov, de Lukoil, a déclaré lundi à Bruxelles la ministre des Affaires étrangères Velislava Petrova. Aucun accord définitif n’a encore été conclu, l’Union européenne s’efforçant d’approuver ce paquet avant la réinitialisation du plafond sur le prix du pétrole russe, prévue le 15 juillet. Petrova se rendra à Kiev mercredi.
– Konstantin Karadjov
VILNIUS 🇱🇹
Le futur gouvernement lituanien s’est engagé à normaliser ses relations avec la Chine tout en maintenant son soutien à l’Ukraine et en se préparant à la prochaine présidence lituanienne du Conseil de l’UE. Le Premier ministre désigné, Mindaugas Sinkevičius, a déclaré que les relations avec Pékin doivent revenir au niveau diplomatique observé ailleurs dans l’UE. L’ancien ministre des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis, a averti que ce revirement pourrait affaiblir la sécurité de la Lituanie et son alignement transatlantique.
– Charles Szumski
HELSINKI 🇫🇮
Le gouvernement finlandais souhaite prolonger sa « loi sur le refoulement », très controversée, au moins jusqu’à la fin de l’année 2028, maintenant ainsi fermée la plus longue frontière de l’UE avec la Russie, y compris aux demandeurs d’asile. Helsinki affirme que cette mesure est nécessaire pour empêcher Moscou d’orchestrer une migration instrumentalisée en orientant les personnes vers les points de passage frontaliers. Le ministère de l’Intérieur a averti que cette tactique constitue une menace sérieuse pour la sécurité nationale.
– David Mac Dougall
VARSOVIE 🇵🇱
L’Agence spatiale européenne (ESA) ouvrira à Varsovie un nouveau centre dédié à la sécurité, à la gestion des crises et aux technologies à double usage, a annoncé lundi son directeur général, Josef Aschbacher. Il s’agira du premier centre de l’ESA dans un pays qui ne figure pas parmi ses membres fondateurs. La Pologne lancera également un fonds de 500 millions de zlotys (118 millions d’euros) destiné à soutenir les entreprises du secteur spatial et à renforcer les liens avec le secteur de la défense.
– Charles Szumski
Editrices.teurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara, Charles Szumski
Contributeurs : Nikolaus J. Kurmayer, Thomas Moller-Nielsen, Magnus Lund Nielsen, Maximilian Henning
Traductrice : Clara Vassent
