Ceuta : les ministres de l'UE se réuniront mardi pour discuter des répercussions

Le Premier ministre espagnol, Pedro Sánchez, a accusé plusieurs gouvernements de l’UE d’agir par « préjugé » et de porter atteinte à la solidarité européenne après leur appel à la réintroduction des contrôles aux frontières intérieures de l’espace Schengen en réponse à l’arrivée massive de migrants à Ceuta.

Les ministres de l’Intérieur de l’UE tiendront mardi une vidéoconférence d’urgence, convoquée par l’Irlande, qui assure actuellement la présidence tournante du Conseil, afin de coordonner la réponse de l’Union alors que le différend entre Madrid et plusieurs capitales s’aggrave.

Dans une lettre adressée samedi à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, au président du Conseil européen, António Costa, et au Premier ministre irlandais, Micheál Martin, Sánchez a fait part de sa « profonde inquiétude » face à la réaction de certaines capitales européennes.

L’Italie, le Danemark et la Finlande figurent parmi les pays ayant demandé la réouverture des frontières intérieures après l’entrée de plus de 50 000 migrants depuis le Maroc dans l’enclave espagnole de Ceuta, sur la côte nord-africaine, entre jeudi et vendredi. L’Italie a ensuite pris cette mesure vendredi.

Le dirigeant espagnol a déclaré que la réaction de certaines capitales européennes est « motivée par des préjugés, des fausses informations, l’ignorance ou des intérêts politiques […] contraires au droit européen, au droit humanitaire et aux principes de solidarité qui nous unissent ».

Sánchez a insisté sur le fait que l’Espagne a déjà maîtrisé la situation.

« En moins de 48 heures, mon gouvernement a réussi à rétablir pleinement le contrôle de la frontière, à fournir une aide humanitaire de grande envergure, à renvoyer la quasi-totalité des migrants entrés de manière irrégulière et à empêcher tout déplacement non autorisé vers l’Europe continentale. »

Les données publiées vendredi par le ministère espagnol de l’Intérieur ont révélé que près de 48 300 personnes sont retournées volontairement au Maroc, en grande partie en raison de graves pénuries de nourriture et d’eau causées par la fermeture généralisée des commerces, dans un contexte de craintes de pillages et d’émeutes.

Samedi également, l’Italienne Giorgia Meloni et la Danoise Mette Frederiksen ont adressé une lettre aux dirigeants de l’UE, dans laquelle elles affirment qu’un arrêt récent de la Cour suprême espagnole « a été utilisé pour déclencher cette offensive et abuser de notre système d’immigration et d’asile ».

« Nous ne pouvons pas permettre que des passages massifs et incontrôlés, l’instrumentalisation de la migration ou d’autres menaces hybrides créent l’impression qu’il est possible d’entrer illégalement dans l’Union européenne. Que l’entrée illégale d’un migrant puisse se transformer en séjour légal », ont écrit les deux dirigeantes.

Cette lettre a également reçu le soutien de 20 autres dirigeants de pays de l’UE, dont l’Allemand Friedrich Merz, le Belge Bart De Wever et le Polonais Donald Tusk.

Tout en reconnaissant qu’aucun migrant n’a quitté Ceuta pour rejoindre le reste de l’UE, les dirigeants se sont dits prêts à renforcer les frontières intérieures de l’UE et à y instaurer des contrôles temporaires afin de « préserver l’ordre public ».

Les dirigeants ont également critiqué la décision de Sánchez de régulariser des centaines de milliers de migrants en Espagne, la qualifiant de facteur d’attraction.

Von der Leyen a déclaré avoir reçu la lettre et semblait partager son ton, écrivant dans un message publié sur les réseaux sociaux : « Nous avons besoin d’un processus de tirage de leçons pour améliorer notre résilience européenne. »

Elle a également semblé défendre l’attitude de la Commission européenne envers l’Espagne pendant la crise, déclarant : « La Commission a offert son soutien à l’Espagne dès le début. »

Hormis l’Irlande et l’Espagne, les seuls pays à ne pas avoir signé la lettre des dirigeants étaient la France, le Portugal et le Luxembourg.

Dans sa lettre, Sánchez a déclaré que la réunion en ligne des ministres doit « réaffirmer que la sécurité de nos frontières extérieures est une responsabilité partagée par tous les États membres, et pas seulement par ceux qui se trouvent en première ligne de l’Union ».

Mais les 22 chefs d’État et de gouvernement ont écrit dans leur lettre que cette réunion est nécessaire pour envisager un renforcement du soutien apporté par l’agence européenne des frontières Frontex – ce que l’Espagne n’a pas demandé – et pour examiner « l’efficacité de la coopération de l’UE avec le Maroc ».

Les ambassadeurs des pays de l’UE se réuniront lundi lors d’une réunion en ligne afin de préparer la réunion ministérielle.

La plus grave crise migratoire que l’Espagne ait connue

L’Espagne est confrontée à sa plus grave crise migratoire à ce jour, avec le déploiement de l’armée à Ceuta et la fermeture des frontières de son autre enclave, Melilla.

Sánchez a déclaré que « l’intégrité nationale de l’Espagne a été violée » et a annoncé que « toutes les ressources » seront mobilisées pour rétablir la normalité dans cette petite enclave espagnole.

Alors que Madrid et Rabat ont officiellement imputé la crise aux réseaux de traite d’êtres humains, des experts espagnols accusent le Maroc d’avoir délibérément laissé des milliers de personnes prendre d’assaut la frontière. Les médias locaux ont fait état de 67 morts.

Malgré cela, Sánchez a salué la « coordination étroite » avec Rabat, soulignant le manque de soutien de la part des alliés européens.

Les politiques pro-migration de Sánchez ont été critiquées par d’autres capitales européennes, notamment Rome. Ceuta – la seule frontière terrestre de l’Europe avec l’Afrique – ne fait pas partie de l’espace Schengen et maintient ses propres contrôles frontaliers et de sécurité, a rappelé le Premier ministre.

« Dans le contexte international actuel, l’Union européenne ne peut se permettre ce genre de réaction égoïste, clivante et illégale », a-t-il déclaré.

Theophane Hartmann a contribué à cet article. Cet article a été mis à jour.

(vib)