China gewinnt Vorsprung, während Kasachstan Pläne für ein zweites Kernkraftwerk in Almaty enthüllt

Kasachstans Kernenergieambitionen verlagern sich nach Osten, was Moskau und Peking stärkt und Europa wenig Handlungsspielraum lässt

Euractiv's Advocacy Lab
Nuclear power plant, dusk
France. [Getty Images: Romilly Lockyer]

Kasachstan hat einen zweiten Standort für den Bau eines Kernkraftwerks in der Region Almaty festgelegt. Während die Verhandlungen mit potenziellen Lieferanten laufen, wird China als „vorrangiger Auftragnehmer“ betrachtet.

Almasadam Satkaliyev, Vorsitzender der kasachischen Atomenergiebehörde, gab dies Anfang des Monats bei einer Unterredung im Unterhaus des Parlaments (Mazhilis) bekannt.

„Unser zweites Kraftwerk wird auch im Süden des Landes gebaut werden, wo derzeit ein Energiedefizit besteht […] Das neue Kraftwerk wird eine zuverlässige und stabile Energieversorgung gewährleisten“, sagte Satkalijew bei dem Briefing.

Der Bau des ersten Kernkraftwerks des Landes im Dorf Ulken in der Region Almaty ist bereits im Gange. Der Auftrag wurde an die staatliche russische Atomenergiegesellschaft Rosatom vergeben.

Das russische Unternehmen wird zwei Kernkraftwerksblöcke des Typs WWER-1200 bauen, wobei die Fertigstellung etwa 11 Jahre dauern dürfte. Für dieses Kernkraftwerk sind Investitionen in Höhe von 14-15 Mrd. USD erforderlich, wobei diese Zahl noch revidiert werden kann.

Vorrang für China

Satkalijew bestätigte, dass die Verhandlungen mit allen potenziellen Lieferanten und Bietern im Rahmen des Ausschreibungsverfahrens bereits im Gange sind. Verschiedene internationale Unternehmen haben Berichten zufolge Interesse an dem Projekt bekundet.

Unter den Bewerbern – größtenteils dieselben Unternehmen, die sich auch um das erste Projekt beworben haben – scheint die China National Nuclear Corporation (CNNC) die Oberhand zu haben.

„Es wurde noch keine endgültige Entscheidung bezüglich CNNC getroffen. Auf der Grundlage der eingereichten Vorschläge betrachten wir sie jedoch als den bevorzugten Auftragnehmer“, erklärte Satkalijew.

Das Unternehmen bietet seinen HPR1000-Reaktor an, der auch als „China Dragon One“ bekannt ist, eine fortschrittliche Kernkrafttechnologie mit einer Lebensdauer von 60 Jahren und einer Auslastung von mehr als 90 Prozent.

Energiesicherheit an vorderster Front

Präsident Kassym-Jomart Tokajew hat wiederholt die Bedeutung der Energiesicherheit und -unabhängigkeit als strategische Priorität hervorgehoben, zuletzt während der Kasachischen Energiewoche 2025.

Tokajewhob verschiedene Großprojekte zur Stärkung der Energieresilienzhervor und verwies auf den „bedeutenden Beitrag“ internationaler Partner zu diesen „wichtigen Initiativen“.

Darüber hinaus hat die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) einen weiteren Standort für den potenziellen Bau eines Kernkraftwerks in der östlichen Abai-Region Kasachstans in der Nähe der Stadt Kurchatov genehmigt.

Unter Tokajews Anweisungen – und angesichts der günstigen Position des Landes auf dem globalen Uranmarkt – scheint Kasachstans Energiesicherheitsstrategie fest in der Kernkraft verankert zu sein, die als Schlüsselelement der Energiewende dargestellt wird.

Wiederbelebung der Kernkraft

Als weltgrößter Uranproduzent verfügt Kasachstan über rund 12 Prozent der weltweiten Reserven. Allerdings hat das Land seit den 1990er Jahren, als das Testgelände Semipalatinsk geschlossen wurde, keine Kernkraftwerke mehr betrieben.

Trotz der schmerzlichen Erinnerungen an diese Anlage sieht sich das Land einem steigenden Energiebedarf gegenüber. Offiziell wird argumentiert, dass die Kernenergie wiederbelebt und gleichzeitig die Abhängigkeit von Importen und fossilen Brennstoffen verringert werden muss.

Kasachstan importiert derzeit Strom, um Defizite zu decken, hauptsächlich aus Russland. Jüngsten Berichten zufolge klafft eine Rekordlücke zwischen Stromerzeugung und -verbrauch, so dass Importe notwendig sind, um das Defizit zu decken.

Der Energiemix des Landes ist nach wie vor stark von fossilen Brennstoffen abhängig, wobei rund 50 Prozent des Energiebedarfs und der Stromerzeugung auf Kohle entfallen. Die Regierung strebt eine Diversifizierung an, indem sie neben dem Ausbau der Kapazitäten für erneuerbare Energien auch die Kernkraft entwickelt.

Wie sieht es in Europa aus?

Obwohl kasachische Beamte betonen, dass noch keine endgültige Entscheidung getroffen wurde, könnte Chinas offensichtliche Überlegenheit europäische Wettbewerber entmutigen, die bereits bei der letzten Ausschreibung ins Hintertreffen geraten waren.

Die französische EDF war das einzige europäische Unternehmen, das für den Bau des ersten Kernkraftwerks in die engere Wahl gezogen wurde, aber trotz konzertierter diplomatischer Bemühungen den Zuschlag nicht erhalten hat.

Damals begründete die kasachische Atomenergiebehörde ihre Entscheidung mit dem umfassenden Charakter der Angebote, die den Zuschlag erhalten hatten, und wies darauf hin, dass nur Russland und China in der Lage seien, unabhängig voneinander das gesamte Spektrum an Dienstleistungen zu erbringen – von der Finanzierung und der Ausbildung des Personals bis hin zu Planung, Bau und Entsorgung abgebrannter Brennelemente.

Trotz der Versuche der Europäischen Union, die Zusammenarbeit mit Kasachstan und Zentralasien im weiteren Sinne zu vertiefen, verdeutlichen solche Entwicklungen die Schwierigkeiten, mit denen europäische Unternehmen konfrontiert sind, wenn sie sich um große Chancen in der Region bewerben.

Kasachstans Zukunft im Nuklearbereich scheint zunehmend mit seinen östlichen Partnern abgesteckt zu werden, wo Finanzierung, Technologie und politischer Wille nahtloser zusammenpassen. Für Europa, das in Zentralasien Fuß fassen möchte, könnte die Realität so aussehen, dass keine noch so große Diplomatie das Gleichgewicht verschieben kann – zumindest, wenn es um die Kernkraft geht.

(BM)