Designierte EU-Chefdiplomatin Kallas fokussiert auf Russland und China

Die designierte EU-Chefdiplomatin Kaja Kallas fordert engere Sicherheitsbeziehungen zwischen der EU und den USA angesichts der Bedrohungen durch Russland und China. Ihre außenpolitischen Pläne, insbesondere für den Nahen Osten und andere Regionen, blieben jedoch vage.

„Die Welt steht in Flammen, also müssen wir zusammenhalten“, betonte Kallas bei ihrer Anhörung am Dienstag (12. November) und verwies auf die notwendige Rolle der EU als „geopolitischer Akteur“.

An der Zustimmung zu ihrer Ernennung bestand kaum Zweifel, da sie von den EU-Staats- und Regierungschefs direkt für die Position ausgewählt wurde. Doch am Dienstagnachmittag geriet sie in den politischen Machtkampf rund um die designierten EU-Kommissare der EVP.

Während ihrer dreistündigen Anhörung überzeugte Kallas die Europaabgeordneten größtenteils mit diplomatischen Antworten zu den drängendsten Themen, darunter Russland und China. Hinsichtlich der politischen Substanz, insbesondere bezüglich der Diplomatie im Nahen Osten und anderen Weltregionen, äußerten mehrere Quellen aus dem Europäischen Parlament nach der Anhörung jedoch Kritik gegenüber Euractiv.

Stark bei Russland-China-Achse

„Wir sehen, dass sich der Iran, Nordkorea, China und Russland auf eine Weise verbünden, die Russland in der Ukraine unterstützt und sich auf destabilisierende Aktionen des Iran im Nahen Osten und sogar in Europa, wie in Schweden, erstreckt“, erklärte Kallas.

„Wenn die Vereinigten Staaten über die Ereignisse im Südchinesischen Meer besorgt sind, sollten sie auch Prioritäten setzen, wie wir auf die Aggression Russlands in der Ukraine reagieren – dies liegt auch in ihrem Interesse“, sagte Kallas. Sie forderte den designierten US-Präsidenten Donald Trump auf, die Sicherheitsbeziehungen zwischen der EU und den USA zu stärken, und verwies dabei auf die Bedrohungen durch Moskau und Beijing.

Sie betonte, dass „Russland ohne Chinas Unterstützung seinen Krieg nicht mit derselben Stärke aufrechterhalten könnte“ und Beijing „ebenfalls einen hohen Preis“ für seine Unterstützung zahlen müsse. Allerdings ging sie nicht näher darauf ein, wie dies geschehen solle.

Kallas forderte zudem einen „neuen Ansatz gegenüber dem Iran“ und versprach, das Thema in den Kreis der EU-Außenminister zu bringen, um einen „entschlossenen Plan“ gegenüber Teheran zu diskutieren, da dem Iran vorgeworfen wird, Russland mit militärischer Ausrüstung zu beliefern.

Auf die Frage, ob sie die China-Strategie der EU überprüfen würde, blieb Kallas jedoch vage: „Wir haben unsere eigene China-Politik und wir müssen uns daran halten; wir müssen China eher als Konkurrenten und systemischen Rivalen betrachten; wir müssen das Risiko wirklich minimieren.“

Gleichzeitig betonte sie, dass die EU „ihre eigene Macht nicht unterschätzen sollte“, da sie durch ihre wirtschaftliche Stärke bedeutenden Einfluss auf die Beziehungen zu China habe.

Auf die Frage, ob sie das EU-Mercosur-Handelsabkommen mit lateinamerikanischen Staaten abschließen würde, hob Kallas die chinesischen Investitionen hervor. Sie erklärte, dass sich die Investitionen des Landes in der Region zwischen 2020 und 2022 um das 34-fache erhöht hätten.

„Wenn wir kein Handelsabkommen mit ihnen [Lateinamerika] abschließen, wird diese Lücke von China gefüllt werden“, warnte Kallas.

Im Gegensatz zu ihren schriftlichen Antworten an die Europaabgeordneten erwähnte sie weder die wirtschaftliche Sicherheitsstrategie der EU noch den Vorstoß zu einer neuen „Außenwirtschaftspolitik“, die die EU vor „systemischen Rivalen“ schützen würde.

Differenzen zwischen EU und NATO bei Verteidigung

Kallas thematisierte die „erheblichen Unterinvestitionen“ Europas in die Verteidigung. „Das Problem bei der Verteidigung ist, dass es zu spät ist, Entscheidungen zu treffen, wenn man sie braucht – wir müssen uns jetzt vorbereiten, solange Frieden herrscht“, erklärte sie.

Auf die Frage zur Sicherstellung der Komplementarität von EU und NATO im Verteidigungsbereich antwortete Kallas, dass sie „die EU und die NATO in zwei unterschiedlichen Rollen“ sehe. Die EU solle sich auf die Verteidigungsindustrie konzentrieren, während die NATO die eigentliche Verteidigung übernehme.

„Ich glaube nicht, dass die EU separate Militärmächte braucht“, sagte Kallas und erteilte damit föderalistischen Ideen einer künftigen EU-Armee eine Absage. „Wenn wir zwei parallele Strukturen haben, wird der Ball zwischen den beiden Stühlen fallen und das brauchen wir nicht.“

Schwächen in Bezug auf Nahen Osten und andere Regionen

Die Anhörung von Kallas war größtenteils auf die Themen Russland und China fokussiert. Sie wurde jedoch auch zu ihrer Position zu anderen Themen befragt, bei denen ihre Antworten weniger konkret waren.

Bezüglich des Nahen Ostens sagte Kallas, es bestehe die Notwendigkeit für „starke Einheit“ bei einem sofortigen Waffenstillstand, der bedingungslosen Freilassung von Geiseln, der fortgesetzten humanitären Hilfe sowie der Unterstützung einer Zweistaatenlösung im Israel-Palästina-Konflikt.

„Da unsere Unterstützung für die Palästinensische Autonomiebehörde und das Existenzrecht Israels in der gesamten Region anerkannt sind, haben wir eine solide Grundlage für diplomatische Bemühungen zur Beendigung des Konflikts“, erklärte Kallas.

Allerdings fiel es ihr schwer, einen zuversichtlichen Ton in Bezug auf den allgemeinen Ansatz der EU gegenüber dem Nahen Osten zu finden oder dem angeschlagenen Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) zu erwähnen. Dieses wird von der EU finanziert und ist in Israel mit einem Tätigkeitsverbot bedroht.

Auch über eine mögliche Aussetzung des Assoziierungsabkommens der EU mit Israel, das der amtierende EU-Chefdiplomat Josep Borrell bei seinem letzten Treffen der EU-Außenminister Mitte November zur Diskussion stellen könnte, äußerte sie sich nicht.

Kallas konnte die Europaabgeordneten auch mit ihrer Ankündigung eines stärkeren Engagements in Afrika nicht vollends überzeugen. Sie versprach, bei einem geplanten Gipfel im kommenden Jahr „den afrikanischen Staats- und Regierungschefs zuzuhören, anstatt nur unsere Sichtweise zu predigen“.

„Ich bin bereit, meine Zeit in Afrika zu investieren“, sagte Kallas. ‚Wir [Estland] haben keine Vergangenheit [in Afrika], also bin ich ein frisches Gesicht‘, erklärte sie. Dennoch blieb sie inhaltlich vage, was die politische Ausgestaltung jenseits der Migrationskontrolle betrifft.

[Bearbeitet von Jeremias Lin]