Die EU tut sich schwer, die Rolle der Ukraine zu definieren
Die EU-Staats- und Regierungschefs stritten darüber, welche Länderkonstellation künftig mögliche Gespräche mit Russland leiten sollte.
Am ersten Tag des EU-Gipfels sollten eigentlich China und die Feierlichkeiten zum Beitrittsantrag der Ukraine im Mittelpunkt stehen.
Doch ein Abendessen, bei dem die Staats- und Regierungschefs eigentlich eine lang erwartete Strategie zum Umgang mit der zunehmenden Dominanz Chinas in der Weltwirtschaft ausarbeiten sollten, wurde bis kurz vor 23 Uhr durch Streitigkeiten über den Krieg Russlands in der Ukraine verzögert.
Die EU-27 begrüßte den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj herzlich und feierte die offizielle Eröffnung der EU-Beitrittsverhandlungen.
Die Stimmung änderte sich, als er den Raum verließ, und die Diskussion wandte sich schnell der heiklen Frage des Umgangs mit dem Kreml zu – der keinerlei Bereitschaft zeigt, über Frieden zu verhandeln. Die EU-Staats- und Regierungschefs stritten darüber, welche Länderkonstellation künftig mögliche Gespräche mit Russland leiten sollte.
Der französische Präsident Emmanuel Macron drängte auf eine Einbeziehung Großbritanniens und erklärte, es gehe darum, dass Europa die Führung übernehme und nicht nur die EU. Merz sprach sich dafür aus, im Rahmen des diplomatischen E3-Formats aus Frankreich, Großbritannien und Deutschland vorzugehen.
Der Pole Donald Tusk wollte jedoch, dass eine größere Gruppe von Ländern die Gespräche leitet als die E3, der Polen nicht angehört. Diese Konstellation ist zudem durch die Aushandlung der Minsker Vereinbarungen mit Russland im Jahr 2015 belastet, nachdem Moskau die ukrainische Krim annektiert hatte.
Meloni: einen einzigen EU-Gesandten ernennen
Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, die ebenfalls kein Fan des E3-Clubs ist, drängte die europäischen Staats- und Regierungschefs dazu, einen einzigen EU-Gesandten zu ernennen, um einen Dialog mit Moskau aufzunehmen.
Da sich die Diskussionen zur Ukraine länger hinzogen als vorgesehen, argumentierte Meloni, dass eine einheitliche europäische Stimme, die von allen 27 Mitgliedstaaten gewählt wird, die Union in künftigen Verhandlungen stärken würde, wie zwei EU-Diplomaten gegenüber Euractiv erklärten.
Im Gespräch mit italienischen Medien erklärte Meloni am Mittwoch, das ideale Profil sei das eines Vertreters „aus einem mittelgroßen oder kleineren Land“.
Ein Ministerpräsident bezeichnete die Diskussion gegenüber seinen Mitarbeitern als „wahnsinnig“, da es keinerlei Anzeichen dafür gebe, dass Putin zu Gesprächen über eine Beendigung des Krieges bereit sei.
Ein Vorstoß von António Costa, dem Präsidenten des Europäischen Rates, eine Hotline zum Kreml einzurichten, um für künftige Verhandlungen gerüstet zu sein, spaltete die Anwesenden und stieß bei den Staats- und Regierungschefs sowie hochrangigen Diplomaten sowohl auf Kritik als auch auf Zustimmung, wie diese berichteten.
Zwei Telefonate mit russischen Diplomaten
Costa beauftragte den erfahrenen portugiesischen Diplomaten Pedro Lourtie, seinen Kabinettschef, zwei Telefonate mit russischen Diplomaten zu führen.
EU-Beamte erklärten, dies sei geschehen, nachdem Selenskyj die EU auf einem Gipfeltreffen im April dazu gedrängt hatte, die Vermittlerrolle zu übernehmen, die die Amerikaner aufgrund ihrer Beschäftigung mit dem Iran-Krieg aufgegeben hatten. Dies wurde von einigen als Versuch Costas interpretiert, sich für diese Rolle in Stellung zu bringen.
Die baltischen Staaten, Dänemark und andere nordische Länder standen diesem Schritt am kritischsten gegenüber, da Costa ihn nicht zuvor mit einer breiten Gruppe von Ländern abgestimmt hatte.
Sowohl Frankreich als auch Italien fordern seit Ende letzten Jahres, dass Europa mit dem Kreml in Dialog tritt. Macrons Bemühungen wurden von Russland umgehend zurückgewiesen. Im Mai warnte Costa, dass Gespräche mit Moskau verfrüht seien, und erklärte, die EU werde erst zum „richtigen Zeitpunkt“ mit Wladimir Putin sprechen.
Um 2 Uhr morgens gab es einen heiteren Moment, als Costa an Bart De Wever, dem belgischen Premierminister, vorbeiging, während dieser gerade mit Journalisten sprach.
„Ich habe gerade über dich gesprochen, António, und dich in den höchsten Tönen gelobt! Ich habe gesagt, du seist der Einzige, der uns vertreten kann, und dass wir dich so schnell wie möglich nach Moskau schicken werden!“, scherzte der Belgier.
„Weil ihr mich nicht in Brüssel haben wollt“, antwortete Costa sarkastisch.
Elisa Braun und Thomas Moller-Nielsen haben zu diesem Bericht beigetragen.
