Einseitiges Importverbot: Polen befürchtet keine WTO-Konsequenzen

Polen fürchtet keine Konsequenzen seitens der EU oder der Welthandelsorganisation (WTO) für seine Entscheidung, ein Importverbot für ukrainische Agrarprodukte zu verhängen, erklärte der polnische Landwirtschaftsminister Robert Telus.

Anlass für diese Äußerung ist die Entscheidung Polens, der Slowakei und Ungarns, am Freitag (15. September) einseitige Beschränkungen für ukrainische Getreideimporte zu verhängen, nachdem die Europäische Kommission beschlossen hatte, ihr vorübergehendes Importverbot nicht auf die fünf EU-Nachbarn der Ukraine auszuweiten.

Das Verbot umfasste Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkerne und wurde ursprünglich verhängt, um die Frontländer zu beschwichtigen, die ihre Handelsbeschränkungen bereits im April einseitig verhängt hatten, nachdem ein Zustrom ukrainischer Agrarprodukte die Landwirte unter Druck gesetzt hatte.

Die Entscheidung, das Importverbot nicht zu verlängern, sorgte für Unruhen in den an die Ukraine angrenzenden EU-Ländern. Allen voran in Polen, wo mit zunehmender politischer Spannung in den kommenden Wochen nationale Wahlen anstehen.

Es gibt „keine stichhaltigen Argumente“, das Verbot nicht zu verlängern, sagte Telus in einem Exklusivinterview mit Euractiv. Er fügte hinzu, dass die Entscheidung „rein politisch“ sei und kritisierte, dass die Kommission die EU-Landwirte erst in letzter Minute informiert habe.

„Wir würden gerne keine einseitigen Maßnahmen ergreifen und wären glücklicher, wenn die EU dies tun würde, was dem wahren EU-Solidaritätsansatz entspräche. Aber wir waren gezwungen, die Entscheidung einseitig zu treffen, um unsere Landwirte zu schützen“, sagte er gegenüber Euractiv im Rahmen des Treffens der EU-Agrarminister am Montag (18. September).

Auf die Frage, ob er Konsequenzen befürchte, da das Importverbot wahrscheinlich gegen das EU-Recht verstoße, weil die EU die ausschließliche Zuständigkeit für den Handel besitze, reagierte der Minister abweisend.

„Es passiert nichts“, sagte er Euractiv. Wenn er „gute Dinge“ für die polnischen Landwirte und die Landwirte innerhalb der EU tue, könne er „keine Angst vor Vorschriften haben, die in die falsche Richtung gehen“.

Auch über mögliche Konsequenzen seitens der Welthandelsorganisation (WTO) macht sich Telus keine Sorgen, da es seiner Meinung nach „keine Rechtsgrundlage“ für einen solchen Schritt gibt.

„Ich habe gehört, dass Polen verklagt werden soll, weil es seine Landwirte unterstützt, aber das ist lächerlich“, sagte er und fügte hinzu, dass er „nicht versteht, was die Rechtsgrundlage für diese Klage sein soll“.

Laut einer am späten Montagabend veröffentlichten Erklärung der ukrainischen Vizepremierministerin und Wirtschaftsministerin Yuliya Svyridenko hat die Ukraine inzwischen offiziell einen Antrag auf Konsultationen mit der Slowakei, Polen und Ungarn im Rahmen der WTO gestellt.

Es gibt „keinen Lösungsansatz“

Gleichzeitig kritisierte der Minister, dass die EU die Verantwortung für Importkontrollen auf die Ukraine abwälze.

Laut dem am Freitag bekannt gegebenen Kompromiss der Kommission hat sich die Ukraine bereit erklärt, „innerhalb von 30 Tagen alle rechtlichen Maßnahmen [einschließlich eines Ausfuhrlizenzsystem] einzuführen, um eine Getreideflut zu vermeiden“.

Bis dahin soll die Ukraine „wirksame Maßnahmen“ zur Kontrolle der Ausfuhr von vier Warengruppen ergreifen, um Marktverzerrungen in den benachbarten Mitgliedstaaten zu verhindern. Außerdem soll sie einen Aktionsplan vorlegen, wie sie die Situation am besten bewältigen kann.

Für Telus ist dies eine „seltsame“ Vereinbarung. „Es gibt in der Tat keinen Lösungsansatz. Sie sagen nur, dass die Kommission das Importverbot nicht verlängert und von der Ukraine verlangt, eine Art Strategie auszuarbeiten. Aber das ist die Aufgabe der EU, nicht der Ukraine“, sagte er und merkte an, dass das vom Krieg zerrissene Land „nicht einmal Mitglied der EU“ sei.

In der Zwischenzeit behauptet Telus, dass andere Minister eine „ähnliche“ Position wie Polen vertreten und die Notwendigkeit betonen, „Mechanismen zu entwickeln, die das Problem der ukrainischen Produkte lösen“.

Mehrere EU-Mitgliedstaaten, darunter auch Spanien, das derzeit die EU-Ratspräsidentschaft innehat, sprachen sich jedoch gegen diesen Schritt aus.

„Jedes Land, das einseitige Maßnahmen ergreift und den Zugang zum Binnenmarkt einschränkt, verstößt meiner Meinung nach gegen das EU-Recht“, erklärte der spanische Landwirtschaftsminister Luis Planas vor dem Treffen gegenüber Journalisten.

Der ‚polnische‘ Kommissar

Nachdem ein Beitrag des polnischen Außenministers auf X (ehemals Twitter) veröffentlicht wurde, in dem er dem EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski für seine Zusammenarbeit im Vorfeld der Verhängung des Verbots dankte, betonte Telus, dass dies im Rahmen der „normalen“ Zusammenarbeit in seiner Position als Kommissar erfolgt sei.

„Der Kommissar hat auf die gleiche Weise wie mit jedem anderen Mitgliedstaat zusammengearbeitet“, sagte er.

Er fügte jedoch hinzu, dass es „offensichtlich einfacher für uns ist, weil wir dieselbe Sprache sprechen, es ist einfacher, einen Anruf zu tätigen und Fragen zu stellen“, behauptete jedoch, dass dieser Austausch „nichts ist, was gegen EU-Recht verstößt“.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]