EU-Abgeordneter: Italienisches Migrationsabkommen ist inakzeptabel

Ein Abkommen, bei dem Migranten in Albanien untergebracht werden sollen, während sie auf ihre Asylanträge warten, sei „inakzeptabel“ und „nicht mit der Gesetzgebung vereinbar“, erklärte der spanische sozialdemokratische Europaabgeordnete Juan Fernando Lopez Aguilar.

Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und der albanische Ministerpräsident Edi Rama haben am Montag (6. November) ein bilaterales Migrationsabkommen unterzeichnet. Das Abkommen sieht vor, Personen, die von italienischen Schiffen aus dem Mittelmeer gerettet wurden, zur Bearbeitung ihrer Asylanträge nach Albanien zu bringen.

Italien hätte die Kontrolle über den gesamten Prozess und die Entscheidungshoheit in Albanien. Im Falle einer Genehmigung oder Ablehnung würden die Asylbewerber das Land verlassen.

„Wir müssen mehr wissen, um das richtig beurteilen zu können. Aber es scheint wieder ein falscher Schritt in die falsche Richtung zu sein. Wenn es so ist, wie es scheint, ist es inakzeptabel. Es scheint nicht nur eine Externalisierung der EU-Außengrenzen zu sein, sondern auch eine besorgniserregende Auslagerung der Asylverfahren selbst“, sagte Aguilar gegenüber Euractiv während des Kongresses der Sozialdemokratischen Partei Europas (SPE) am vergangenen Wochenende in Málaga.

Der albanische Ministerpräsident ist ebenfalls Mitglied der SPE, und der Deal mit Meloni hat zu einigen Spannungen innerhalb der europäischen Parteienfamilie geführt.

Probleme tauchen auf

Vor Beginn des Kongresses habe die Demokratische Partei Italiens versucht, eine Diskussion über den Deal anzuregen, so verschiedene Quellen aus der Partei gegenüber Euractiv.

„Der Versuch, Italien in dieser Situation zu helfen, in der niemand in Europa eine Lösung zu haben scheint, auf die sich alle einigen können, ist vielleicht nicht das Beste, aber es ist sicherlich das Mindeste, was Albanien tun kann und muss“, schrieb Rama auf X, ein paar Tage nach der Unterzeichnung des Abkommens.

„Italien und Albanien unterzeichnen heute eine wichtige Absichtserklärung, die darauf abzielt, den Menschenschmuggel zu bekämpfen und illegale Migrationsströme zu verhindern“, erklärte Meloni am Tag des Abkommens.

Laut der Vorsitzenden der sozialdemokratischen Fraktion im Europäischen Parlament, Iratxe García Pérez, ist es „zu früh“, um eine konkrete Entscheidung über das Abkommen zu treffen, sagte sie vor Journalisten während des Kongresses.

Aguilar kritisierte das Abkommen jedoch scharf und fügte hinzu, dass es „absolut unvereinbar ist, nicht nur mit der geltenden Gesetzgebung, sondern auch mit der Gesetzgebung, die wir einführen wollen“. Er bezog sich dabei auf internationales Recht und die Gesetzesvorschläge zur Migration, den sogenannten Migrationspakt, den die EU vor den Europawahlen im Juni nächsten Jahres verabschieden will, um einen EU-Rahmen für die Migrationssteuerung zu schaffen.

Aguilar ist Vorsitzender des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres im Europäischen Parlament und Berichterstatter für die Verordnung über das Krisenmanagement, eines der Schlüsseldokumente des Migrationspakts.

Das Abkommen zwischen Italien und Albanien ist nach Ansicht des sozialdemokratischen Abgeordneten besonders problematisch, aufgrund der Tatsache, dass das Balkanland nicht an die EU-Gesetzgebung gebunden ist, da es kein EU-Mitgliedstaat, sondern ein Beitrittskandidat der Union ist.

„Wir können nur hoffen, dass wir dieser Reihe von Missständen ein Ende setzen, indem wir endlich einen Migrations- und Asylpakt auf europäischer Ebene als Antwort auf die Migrationssituation einführen“, so Aguilar abschließend.

Auch die Menschenrechtskommissarin des Europarates, Dunja Mijatović, äußerte sich besorgt über das Abkommen: „Der [italienisch-albanische Migrationspakt] schafft ein extraterritoriales Ad-hoc-Asylsystem, das durch viele rechtliche Unklarheiten gekennzeichnet ist“, hieß es in einer am Montag (13. November) veröffentlichten Pressemitteilung.

„In der Praxis wird der Mangel an Rechtssicherheit wahrscheinlich entscheidende Menschenrechtsgarantien und die Rechenschaftspflicht für Verstöße untergraben, was zu einer unterschiedlichen Behandlung von Asylanträgen führt, die in Albanien geprüft werden, und denen, die in Italien geprüft werden“, fügte sie hinzu.

[Bearbeitet von Benjamin Fox/Nathalie Weatherald/Kjeld Neubert]