EU-Agrarpolitik: Parteien links der Mitte wollen Umweltauflagen beibehalten
Abgeordnete der linken Fraktionen im Europäischen Parlament werden versuchen, Änderungen am Vorschlag der Kommission zur Lockerung einiger Umweltauflagen in der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) vorzunehmen. Am Donnerstag (25. April) findet die Abstimmung zu dem Vorschlag statt.
Die EU-Kommission will einige der Umweltauflagen für Landwirte in der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) lockern. Die europäischen Grünen, die Sozialdemokraten und der Linken stellen sich allerdings gegen die Lockerung.
Das Europäische Parlament wird am Donnerstag über einen Vorschlag der EU-Kommission abstimmen. Dieser sieht vor, einige der Standards für gute landwirtschaftliche und ökologische Zustände (GLÖZ), von denen die GAP-Zahlungen abhängen, zu ändern und den Mitgliedstaaten mehr Flexibilität bei der Umsetzung zu geben.
Abgeordnete der Sozialdemokraten (S&D), der Grünen und der Linken werden sich für Änderungen am sogenannten „Vereinfachungspaket“ einsetzen, über das im Rahmen eines Dringlichkeitsverfahrens abgestimmt wird und das von Umweltorganisationen verurteilt wird.
Die drei Fraktionen wollen damit insbesondere eine Lockerung einiger Umweltregeln durch die EU-Kommission verhindern. Zudem soll eine obligatorische Kappung der Direktzahlungen eingeführt werden, um die Mittel von größeren auf kleinere Betriebe umzulenken.
Es wird jedoch erwartet, dass eine rechte Mehrheit den Vorschlag der EU-Kommission – mit den geringfügigen Änderungen des Rates der EU – ohne Änderungen unterstützen wird. Damit könnten die interinstitutionellen Verhandlungen übersprungen und das Paket rasch verabschiedet werden.
Unterdessen wird eine Gruppe linker Europaabgeordneter am Dienstag (23. April) versuchen, die vorgeschlagenen Änderungen an der Verpflichtung zur Erhaltung von Dauergrünlandflächen (GLÖZ 1) zu blockieren, die Teil desselben Pakets, aber eines anderen Gesetzgebungsverfahrens sind.
Die Plenarsitzung in dieser Woche ist die letzte Gelegenheit für die Abgeordneten, grünes Licht für die Vereinfachungsmaßnahmen zu geben.
Das Paket muss dann noch vom Rat formell genehmigt werden. Sollten Änderungen am Text angenommen werden, müssten die EU-Mitgliedstaaten diesen zustimmen, um zu verhindern, dass das Paket erst in der nächsten Legislaturperiode verabschiedet wird.
Linke Gegenreaktion
Der niederländische Abgeordnete Mohammed Chahim brachte im Namen der S&D-Fraktion drei Änderungsanträge ein. Dazu gehören die Einführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung der Maßnahmen und eine verbindliche Obergrenze für Direktzahlungen an Landwirte.
Der dritte Änderungsantrag der S&D-Fraktion betrifft die Verpflichtung, vier Prozent der Flächen brachliegen zu lassen (GLÖZ 8), von der die Kommission vorgeschlagen hatte, alle Betriebe auszunehmen. Die Sozialdemokraten schlagen stattdessen vor, dass nur kleine Betriebe – insbesondere solche unter 20 Hektar – von dieser Verpflichtung ausgenommen werden sollten.
Unterdessen gehen die Grünen und die Linken noch einen Schritt weiter und wehren sich gegen das, was sie als Rücknahme der umweltpolitischen Ambitionen der GAP ansehen.
Am 17. April veröffentlichte der französische Europaabgeordnete Benoît Biteau ein Gutachten des juristischen Dienstes des Europäischen Parlaments über die rechtliche Zulässigkeit des Kommissionsvorschlags.
Darin heißt es, dass die vorgeschlagenen Änderungen über die Zusage der Kommission, nur „begrenzte Anpassungen“ an der GAP vorzunehmen, hinausgehen. Außerdem würden sie dem Ziel, den Verwaltungsaufwand der GAP zu verringern, Vorrang vor den Umweltzielen einräumen.
Die von Umweltorganisationen und grünen Europaabgeordneten vorgebrachten Einwände wurden jedoch nicht berücksichtigt.
Dauergrünland
In einer anderen delegierten Verordnung schlug die EU-Kommission am 12. März vor, die Regeln für den GLÖZ 1 zu lockern. Dadurch sollten Landwirte und nationale Verwaltungen mehr Flexibilität bei der Verpflichtung erhalten, die Dauergrünlandflächen ab dem Referenzjahr 2018 stabil zu halten.
Die Fraktionen der Grünen und der Linken sowie mehrere sozialdemokratische Abgeordnete im EU-Parlament versuchen jedoch, den Gesetzentwurf abzulehnen und die Verabschiedung der Änderungen zu blockieren.
„Der delegierte Rechtsakt der Kommission […] führt zu weiteren Verzerrungen zwischen den Landwirten in der EU, untergräbt die europäische Klimapolitik und bietet keine Antwort auf die wirklichen Schwierigkeiten, mit denen die Landwirte in der EU konfrontiert sind, insbesondere in Bezug auf die wirtschaftliche Unsicherheit“, heißt es in dem Entschließungsantrag, den die Gruppe der Europaabgeordneten vorgelegt hat.
[Bearbeitet von Angelo Di Mambro und Zoran Radosavljevic]
