EU-Erweiterung: Start von Beitrittsgesprächen mit Ukraine und Moldau im Juni möglich

Mehrere EU-Mitgliedstaaten haben am Dienstag (21. Mai) gefordert, dass die EU bis Ende Juni Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und der Republik Moldau aufnimmt.

Die EU hat im Dezember entschieden, Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und der Republik Moldau aufzunehmen. Beide Länder haben bereits mit ihren jeweiligen Screening-Prozessen begonnen. Dabei wird geprüft, welche nationalen Gesetze an das geltende EU-Recht, den sogenannten Acquis, angepasst werden müssen.

Damit die Verhandlungen offiziell beginnen können, müssen die EU-Mitgliedstaaten jedoch noch einen formellen Verhandlungsrahmen für den Prozess unterzeichnen, den die Europäische Kommission im März vorgeschlagen hat.

Ursprünglich hatten EU-Beamte gehofft, dass die erste Regierungskonferenz bereits kurz nach März stattfinden könnte, da der Screening-Prozess parallel zur ersten Regierungskonferenz durchgeführt werden kann und nicht abgeschlossen sein muss, um ein solches Treffen einzuberufen.

Fast die Hälfte der EU-Mitgliedstaaten unterstützt die Abhaltung einer Regierungskonferenz während der belgischen EU-Ratspräsidentschaft, die am 30. Juni endet, wie aus internen Sitzungsnotizen hervorgeht, die Euractiv Anfang des Jahres einsehen konnte.

EU-Diplomaten zufolge hofften viele, dass das Screening vor der ungarischen EU-Ratspräsidentschaft in der zweiten Hälfte dieses Jahres abgeschlossen sein würde, um zu vermeiden, dass das Thema während der Budapester Ratspräsidentschaft „zu sehr politisiert“ werde.

Der französische Minister für EU-Angelegenheiten, Jean-Noel Barrot, forderte in Brüssel einen „effektiven Start der Verhandlungen“ vor dem Ende der belgischen EU-Ratspräsidentschaft Ende Juni.

Der französische Vorstoß wurde von Ministern mehrerer anderer EU-Mitgliedstaaten, darunter Irland und Schweden, aufgegriffen.

Der letzte mögliche Termin, der von der belgischen Ratspräsidentschaft ins Spiel gebracht wurde, ist nun der 25. Juni, zwei Tage vor dem EU-Gipfel im Juni, wie mehrere EU-Diplomaten bestätigten.

Sollte dies der Fall sein, hoffen Kyjiw und Chișinău, Anfang 2025 die Verhandlungen über das erste sogenannte „Verhandlungscluster“ zum Kapitel „Grundlagen“ beginnen zu können, das Fragen im Zusammenhang mit Justiz, Grundrechten, Rechtsstaatlichkeit und öffentlichem Auftragswesen umfasst.

Der zweite Teil des Screening-Prozesses, in dem die Beitrittskandidaten zeigen müssen, wie weit sie sich an die EU angeglichen haben, ist jedoch sehr technisch und könnte noch bis Ende des Jahres dauern, so EU-Beamte.

EU-Diplomaten befürchten auch, dass Ungarn, das im Juli die EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, den Fortschritt der Beitrittsgespräche verzögern könnte.

Budapest hat in den vergangenen Monaten argumentiert, dass die Ukraine eine Vorzugsbehandlung erhalte, obwohl sie die erforderlichen Kriterien nicht erfülle, unter anderem wegen des bilateralen Streits über die Rechte nationaler Minderheiten.

Neben Ungarn könnte sich auch die neue rechtspopulistische niederländische Regierung unter Geert Wilders als Hindernis erweisen, da sie wahrscheinlich weniger erweiterungsfreundlich sein wird.

Mit der Aufnahme von Verhandlungen stünde Kyjiw jedoch erst am Anfang eines wahrscheinlich jahrzehntelangen Reformprozesses, bevor es schließlich Mitglied werden kann.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]