EU könnte zwei führende Klimapolitiker verlieren
Die Europäische Union könnte im Vorfeld des diesjährigen UN-Gipfels COP28 zwei ihrer effektivsten Verhandlungsführer im Bereich des ökologischen Wandels verlieren, da der EU-Klimachef Frans Timmermans und die spanische Klimaministerin Teresa Ribera ausscheiden könnten.
Die Europäische Union könnte im Vorfeld des diesjährigen UN-Gipfels COP28 zwei ihrer wichtigsten Verhandlungsführer im Kampf gegen den Klimawandel verlieren, da der EU-Klimachef Frans Timmermans und die spanische Klimaministerin Teresa Ribera ausscheiden könnten.
Timmermans kandidiert bei den nationalen Wahlen in den Niederlanden. Sollte er erfolgreich sein, müsste er seinen EU-Posten möglicherweise schon im nächsten Monat aufgeben.
Das würde die EU ihr Aushängeschild bei den internationalen Klimaverhandlungen und den Politiker kosten, der Europas bisher härteste Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen durchgesetzt hat.
„Wir haben in den letzten drei Jahren in Bezug auf Gesetze und Rechtsvorschriften etwas erreicht, was wir in den 10, 15 Jahren davor nicht geschafft haben“, sagte der grüne EU-Abgeordnete Michael Bloss über die Bilanz der EU unter Timmermans.
Die Aussicht, Timmermans – einen ehemaligen niederländischen Außenminister – Monate vor den diesjährigen UN-Klimaverhandlungen im November zu verlieren, hat einige EU-Beamte beunruhigt.
Bei der COP28-Konferenz gehört es zu den Hauptaufgaben der Länder, zu bewerten, wie weit sie in ihren Bemühungen um die Eindämmung des Klimawandels zurückliegen – und sich dann auf einen Plan zu einigen, um auf Kurs zu kommen.
Die jüngsten Klimagespräche haben kaum Fortschritte gebracht. Die G20-Minister konnten sich an diesem Wochenende nicht auf eine Begrenzung der fossilen Brennstoffe einigen. Bei den Verhandlungen im Vorfeld der COP28 im Juni haben die Länder tagelang über die Tagesordnung gestritten.
Wenn die COP-Verhandlungen ins Stocken geraten, greifen politische Schwergewichte wie Timmermans ein und hämmern Vereinbarungen aus. Auf dem COP27-Gipfel im vergangenen Jahr kündigte Timmermans an, die EU werde eine Kehrtwende vollziehen und endlich einen Fonds unterstützen, der von gefährdeten Ländern gefordert wird, um die durch den Klimawandel verursachten Schäden zu bekämpfen.
Dieser Schritt stand im Widerspruch zu den USA und wurde von einigen EU-Ländern kritisiert, die der Meinung waren, dass damit zu viel versprochen wurde. Letzten Endes kam es zu einer Einigung und der Fonds wurde beschlossen.
„Er war ein politisches Tier, das Risiken einging, weil er wusste, dass er sich die Finger schmutzig machen würde, aber er tat es und sagte: ‚Na gut, jetzt bin ich schuld'“, hieß es aus Kreisen der EU-Kommission über Timmermans‘ Rolle bei den Verhandlungen. „Das wird eine große Lücke hinterlassen.“
Die Kommission hat sich nicht dazu geäußert, wie Timmermans ersetzt werden soll – durch eine Umbildung der bestehenden Kommissare oder durch einen neuen niederländischen Kandidaten.
Zweiter Verlust
Die spanischen Wahlen am Sonntag haben Europas Feuerkraft im Kampf gegen den Klimawandel einen weiteren potenziellen Dämpfer verpasst.
Spaniens Klimaministerin Teresa Ribera vertritt das Land seit 2018 bei den COP-Verhandlungen, nachdem sie bereits von 2008 bis 2011 dabei war.
„Sie bringt eine Menge Glaubwürdigkeit mit“, sagt Linda Kalcher, Gründerin des Think-Tanks Strategic Perspectives.
Riberas Rolle an der Spitze von Spaniens grüner Agenda steht auf dem Spiel, nachdem die vorgezogenen Wahlen am Sonntag mit einer Pattsituation endeten.
Die konservative Partido Popular wird wahrscheinlich den ersten Versuch unternehmen, eine Regierung zu bilden. Zusammen mit der rechtsextremen Vox-Partei fehlt ihr jedoch die Mehrheit, und es könnte schwierig werden, weitere Partner zu finden. Das lässt die Tür für eine weitere Mitte-Links-Regierung unter Beteiligung von Riberas Regierungspartei, den Sozialisten, offen – oder möglicherweise auch für Neuwahlen.
Ribera, die für ihre guten Beziehungen zu den lateinamerikanischen Delegierten bekannt ist – Spanien sprang in letzter Minute als Gastgeber der COP-Konferenz 2019 ein, als Proteste in Santiago eine Absage des geplanten Gastgebers Chile zur Folge hatten -, hat die EU bei ihren Bemühungen unterstützt, Kompromisse zwischen Entwicklungsländern und anderen großen Volkswirtschaften zu schmieden.
„Sie ist sehr gut vernetzt und genießt hohes Ansehen“, sagte Kalcher. Sie fügte hinzu, dass das Ausscheiden von Ribera „eine größere Anstrengung von allen anderen erfordern wird.“
Ärger im eigenen Land
Die grüne Agenda der EU stößt derzeit auf Widerstand, obwohl rekordverdächtige Hitzewellen und Waldbrände in Europa wüten.
Seit 2019 hat die EU unter der Leitung von Timmermans mehr als ein Dutzend politische Maßnahmen vorgeschlagen und verabschiedet, um Europa bis 2050 in Richtung Netto-Null-Treibhausgasemissionen zu lenken.
Der jüngste Streit um das Renaturierungsgesetz deutet darauf hin, dass der Appetit nachlässt. Der französische Präsident Emmanuel Macron hat eine Pause bei neuen Umweltschutzgesetzen vorgeschlagen, während Länder wie Italien andere abschwächen wollen.
Die EU will vor den EU-Wahlen im nächsten Jahr mindestens zwei weitere grüne Gesetze verabschieden – das Naturschutzgesetz und die Reform des Strommarktes.
Spanien, dessen derzeitige Regierung in der Regel die ehrgeizige Klimapolitik der EU unterstützt, hat die rotierende EU-Ratspräsidentschaft inne und wird die Verhandlungen der EU-Länder über alle neuen Gesetze bis 2024 leiten.
Pablo Simon, Politikwissenschaftler an der Madrider Universität Carlos III, sagte, dass ein Rechtsruck in Spaniens Regierung die EU erheblich in ihren Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels schwächen könnte.
„Wenn Spanien sich zurückzieht oder einfach nicht vorwärts geht, können die Veränderungen natürlich große Auswirkungen haben – sie können die gesamte Umweltagenda der EU wirklich beeinflussen“, sagte er.
