EU-Lebensmittelagenda: Kommission hat immer noch keinen Zeitplan

Die parlamentarische Anhörung zur Vergabe des Green-Deal-Ressorts an den Vizepräsidenten der Europäischen Kommission, Maroš Šefčovič, brachte wenig Klarheit über den Zeitplan für die verbleibenden Rechtsakte im Rahmen der „Farm to Fork-Strategie“, dem Flaggschiff der nachhaltigen Lebensmittelpolitik der EU.

Am 3. Oktober wurden die Abgeordneten von vier Ausschüssen des Europäischen Parlaments gebeten, die Eignung von Šefčovič für die Leitung des EU Green Deal zu bewerten. Zuvor war der vorherige EU-Klimachef Frans Timmermans zurückgetreten, um bei den für November 2023 angesetzten Parlamentswahlen in den Niederlanden zu kandidieren.

Viele Interessenvertreter und Abgeordnete wollten bei dieser Gelegenheit mehr über die noch fehlenden Teile des Agrar- und Ernährungssektors im Rahmen des Europäischen Green Deals erfahren.

Zu den anstehenden Initiativen gehören die Überarbeitung der EU-Tierschutzvorschriften und das Gesetz über nachhaltige Lebensmittelsysteme, das eigentlich das Rückgrat von Farm to Fork bilden sollte und dessen Schicksal nun auf der Kippe steht.

Auf die Frage der Abgeordneten nach einem Zeitplan für die beiden Vorschläge versprach der slowakische Kommissar jedoch nur, „unser Bestes zu tun, um unsere Zeitpläne mit den Zeitplänen des Rates zu koordinieren und sicherzustellen, dass wir jeden einzelnen Tag so effizient wie möglich nutzen.“

„Es ist ganz klar, dass, wenn Sie Dossiers auf dem Tisch haben, in die bereits viel Arbeit investiert wurde […], wir die Arbeit abschließen können“, sagte er den Abgeordneten, ohne sich auf eine Agenda für die nächsten Monate festzulegen.

Er fügte hinzu, dass er, wenn er schließlich die Unterstützung des Parlaments erhält, den Abgeordneten „einen klaren Zeitplan für die noch ausstehenden Dossiers“ vorlegen wird, um „die Kontinuität mit den ehrgeizigen Zielen für die Zukunft zu verbinden.“

Tiertransportvorschriften sind fast fertig

Laut Šefčovič ist der am weitesten fortgeschrittene Vorschlag in der Pipeline der Kommission die Überprüfung der Tiertransporte, die wahrscheinlich von der Überarbeitung der Tierschutzvorschriften getrennt und zu einem früheren Zeitpunkt vorgelegt wird.

„Wir glauben, dass in diesem Fall bald etwas fertig sein wird“, betonte der Vizepräsident der Kommission.

Euractiv erfuhr, dass die Kommission Mitte November eine Überprüfung der bestehenden Vorschriften aus dem Jahr 2005 vorlegen will.

Der Eignungscheck der aktuellen EU-Gesetzgebung zum Schutz von Tieren während des Transports wurde 2022 auf Ministerebene abgeschlossen und diskutiert, wobei die EU-Agentur für Lebensmittelsicherheit (EFSA) bereits ihre wissenschaftlichen Gutachten zu diesem Thema abgegeben hat.

Auch das Europäische Parlament hat am Ende der Arbeit eines parlamentarischen Ad-hoc-Untersuchungsausschusses, der von Juni 2020 bis Januar 2022 tätig war, einige Empfehlungen zu diesem Thema angenommen.

Tierschutzdossier braucht mehr Zeit

Andererseits könnte die Überarbeitung der Tierschutzvorschriften mehr Zeit in Anspruch nehmen, da sie „sehr umfassend und komplex und gleichzeitig sensibel und wichtig für viele Menschen“ sind.

„Sobald sie fertig sind, werden wir den Vorschlag vorlegen. Aber wie ich schon sagte, es ist eine riesige, gewaltige Arbeit. Und wir müssen noch an den Details und an einer angemessenen Bewertung des Vorschlags arbeiten“, sagte Šefčovič.

Tierschützer kritisierten die Antwort des Kommissars und sagten, der Vorschlag sei eigentlich fertig und die EU-Kommission sitze nur darauf.

„Was für die Kommission schwierig ist, sind nicht die technischen Aspekte der Ausarbeitung der neuen Gesetze, sondern der Druck, den sie von rechten politischen Gruppen und den Lobbys der Massentierhaltung erhält“, sagte Olga Kikou, Leiterin von Compassion in World Farming EU.

Auch Joanna Swabe von Human Society International/Europe sagte, dass der angekündigte Gesetzesvorschlag zu Tiertransporten zwar eine gute Nachricht sei, aber hinter den Verpflichtungen der Farm to Fork-Strategie und der Zusage der Kommission zurückbleibe, bis 2023 einen Gesetzesvorschlag zum Verbot von Käfigen für eine Reihe von Nutztieren vorzulegen.

Gesetz über nachhaltige Lebensmittelsysteme hinkt hinterher

Šefčovič nahm eine ähnliche Haltung zu dem anderen fehlenden Dossier, dem Gesetz über nachhaltige Lebensmittelsysteme (SFS), ein. Er versicherte den Abgeordneten, dass die EU-Kommission das Dossier fertigstelle; es werde jedoch weiter daran gearbeitet, „was getan werden muss, wie es getan werden könnte, wie viel es kosten würde, was der beste Zeitplan wäre, um es vorzulegen.“

„Sobald ich eine ehrliche Antwort habe, werde ich auf Sie zurückkommen und Sie eindeutig informieren“, sagte er.

Der slowakische Kommissar fügte hinzu, dass auch die Möglichkeit besteht, Diskussionen über dieses Dossier zu verlängern.

Gespräche mit Landwirten sollen bald beginnen

Zu von der Leyens Ankündigung, einen „strategischen Dialog“ über die Zukunft der Landwirtschaft in der EU zu beginnen, sagte Šefčovič, er würde diese Diskussionen gerne so schnell wie möglich organisieren und dabei „eine Vielfalt von Meinungen im Raum“ bevorzugen.

„Wir würden gerne mit allen Gruppen von Landwirten sprechen, ob groß oder klein, aus allen geografischen Regionen, denn wir wissen, dass die Situation in Polen anders sein kann als in den Niederlanden“, sagte er.

Gleichzeitig betonte er die Notwendigkeit, neue Wege zu finden, wie Landwirte oder Forstwirte für klimafreundliche Aktivitäten belohnt werden können. Dies geschah bereits mit dem Teil der EU-Agrarsubventionen, der der Landwirtschaft für ihre Bemühungen im Bereich der biologischen Vielfalt zugewiesen wurde.

„Wir wollen auf keinen Fall, dass unsere Landwirte die Kosten für den Übergang tragen müssen. Und ich denke, es ist unsere gemeinsame Aufgabe, dafür zu sorgen, dass dies geschieht“, sagte er. Daran zu arbeiten sei entscheidend, um auch zusätzliche finanzielle Mittel für die Land- und Forstwirtschaft in der EU bereitzustellen.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]