EU plant Anpassungen der Pestizidregeln zur Beschleunigung nachhaltiger Lösungen

Die EU-Staaten haben bis nächste Woche Zeit, der Europäischen Kommission ihre Meinung zu einem Vorschlag für eine gemeinsame Definition von Biokontrollmitteln mitzuteilen. Laut Interessenvertretern könnte dies zu einer Beschleunigung des Zulassungsverfahrens beitragen.

Die Kommission bittet die EU-Mitgliedstaaten um Stellungnahmen zur Aufnahme einer Definition des Begriffs „Biokontrolle“ – natürliche Lösungen zur Schädlingsbekämpfung – in die EU-Verordnung über die Bewertung und Zulassung von Pflanzenschutzmitteln.

Beispiele für Biokontrolle sind Biopestizide und alternative Methoden wie die Freisetzung eines natürlichen Räubers zur Kontrolle der Populationsgröße einer anderen Art.

In der EU gibt es jedoch keine einheitliche Definition des Begriffs Biokontrolle – ein Faktor, der das Zulassungsverfahren für Lösungen verlangsamt, die sich weltweit als nachhaltige Alternativen zu chemischen Pestiziden durchsetzen.

In den USA, Brasilien und Kanada werden neue biobasierte Produkte innerhalb von ein bis drei Jahren nach der Antragstellung zugelassen. Dies geht aus einer Präsentation der Industrie auf dem informellen Treffen der Landwirtschaftsminister in Sint Truiden, Belgien, am 8. April hervor.

In der EU müssen solche Produkte nach den geltenden Vorschriften das gleiche langwierige Zulassungsverfahren von sechs bis zehn Jahren durchlaufen wie chemische Pestizide.

Auf einer Sitzung im Juli hat die Kommission den Mitgliedstaaten eine Frist bis zum nächsten Freitag (6. September) eingeräumt, um ihre Stellungnahme zu einem neuen Textvorschlag zur Definition von Biokontrollmitteln abzugeben.

Dieser Schritt wurde von Vertretern der Industrie begrüßt, die seit langem auf eine Definition warten, die den europäischen Landwirten einen schnelleren Zugang zu biologischen Schädlingsbekämpfungsmitteln ermöglicht.

„Es gibt [in der EU] viel Unterstützung für die biologische Schädlingsbekämpfung. Wir müssen nur eine rechtliche Handhabe finden, um sie den Landwirten schneller zur Verfügung stellen zu können“, sagte Jennifer Lewis, Geschäftsführerin der International Biocontrol Manufacturers Association (IBMA), gegenüber Euractiv.

Bei einem Treffen der EU-Taskforce für die Durchsetzung des Binnenmarktes im Juni – einem Forum, in dem die Kommission und die EU-Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um Hindernisse auf dem EU-Markt zu beseitigen – schilderten die Interessenvertreter die Herausforderungen, mit denen sie bei der Zulassung von Biocontrol-Produkten konfrontiert sind.

Die Erzeuger beklagten sich über ein aufwändiges Zulassungsverfahren für Biolösungen, das ihrer Meinung nach den Übergang zu einer nachhaltigeren Landwirtschaft behindert. Die Kommissionsbeamten versprachen, weitere Schritte zu unternehmen, um die Einführung dieser Produkte zu erleichtern.

Es ist jedoch nicht das erste Mal, dass eine EU-weite Definition des Begriffs „Biokontrolle“ auf dem Tisch liegt.

Der letzte Versuch einer rechtlichen Definition war im Vorschlag für eine Verordnung über die nachhaltige Nutzung von Pestiziden (SUR) enthalten. Dieser umstrittene Text wurde letztes Jahr vom Europäischen Parlament abgelehnt und im Februar von der Europäischen Kommission zurückgezogen.

In dem Vorschlag, der darauf abzielte, den Einsatz von Pestiziden bis 2030 zu halbieren, wurden biologische Schädlingsbekämpfungsmittel als „natürliche Mittel biologischen Ursprungs oder mit ihnen identische Stoffe“ beschrieben.

Da die SUR nicht zum Gesetz wurde, kam auch die Definition nicht zustande. Lewis ist jedoch optimistisch, was den Ansatz der jetzt stattfindenden Diskussionen angeht.

„Der Kontext für die Unterstützung der biologischen Schädlingsbekämpfung könnte ein ganz anderer sein, wenn es keine Diskussion über die Reduzierung von Pestiziden gibt, denn das ist für die Mitgliedstaaten sehr beängstigend“, sagte sie.

In der Zwischenzeit ist eine Zunahme der biologischen Schädlingsbekämpfung nicht beängstigend“, fügte sie hinzu.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Daniel Eck]