EU könnte Visumfreiheit mit Serbien wegen Migration aussetzen

Die EU könnte den visumfreien Zugang Serbiens zur EU aussetzen, sollte Serbien nicht in der Lage sein, die irreguläre Migration aus seinem Hoheitsgebiet in die EU zu stoppen.

„Das ist nichts, was ich ausschließen würde, aber ich denke und hoffe, dass wir gut zusammenarbeiten werden“, sagte Innenkommissarin Ylva Johansson vor einem Treffen der EU-Innenminister:innen in Luxemburg.

Serbien, ein EU-Beitrittskandidat, hat eine visafreie Regelung für seine Bürger:innen, die in die EU einreisen.

In diesem Jahr wurden bisher mehr als 106.000 irreguläre Einreisen in die EU über die so genannte Westbalkanroute, zu der auch Serbien gehört, gezählt. Das ist ein Anstieg von 170 Prozent gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Während diese Nationalitäten ein EU-Visum benötigen, sind die meisten von ihnen – mit Ausnahme von Syrern und Afghanen – für Serbien nicht visumspflichtig. Serbien verfolgt eine weitreichende Politik der Befreiung von der Visumpflicht für viele Länder.

Während Syrer und Afghanen oft einen Grund haben, in der EU Asyl zu beantragen, müssen viele der anderen Staatsangehörigen „in ihr Herkunftsland zurückgeschickt werden“, warnte Johansson.

Die deutsche Innenministerin Nancy Faeser bezeichnete die serbische Visapolitik als „nicht sehr nett“ und sagte, sie basiere darauf, „welche Staaten den Kosovo nicht anerkennen“. Der Kosovo ist die ehemalige serbische Provinz, die 2008 ihre Unabhängigkeit erklärt hat – ein Schritt, den Belgrad nicht anerkennen will.

Die meisten EU-Länder, darunter auch Deutschland, erkennen die Unabhängigkeit des Kosovo an. Spanien, die Slowakei, Griechenland, Zypern und Rumänien jedoch nicht.

„Serbien muss seine Visapraxis an die EU anpassen, wenn es ein Beitrittskandidat werden will“, sagte Faeser vor Reportern in Luxemburg.

Kommissarin Johansson sagte, sie werde nächste Woche in Berlin und die Woche darauf in Prag mit Vertretern Serbiens und anderer westlicher Balkanstaaten zusammentreffen.

Ein Jahresbericht der Europäischen Kommission, der Anfang dieser Woche veröffentlicht wurde, bewertet die Fortschritte der Erweiterung im vergangenen Jahr und stellt klar, dass Serbien mehr tun muss, um sich der Union anzunähern.

„Serbien hat weiterhin zur Steuerung der gemischten Migrationsströme in die EU beigetragen, indem es effektiv mit seinen Nachbarn und den EU-Mitgliedstaaten zusammengearbeitet hat“, heißt es in dem Bericht.

Es wurde jedoch festgestellt, dass Belgrad „keine Schritte unternommen hat, um sich der EU-Liste der visumspflichtigen Drittländer anzuschließen“.

Dies beträfe insbesondere „jene Drittländer, die irreguläre Migration oder Sicherheitsrisiken für die EU darstellen, wie es im Bericht der Kommission über den Mechanismus zur Aussetzung der Visumpflicht vom letzten August empfohlen wurde“.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]