EU-Telekommunikationssektor in Gefahr: Draghi schlägt Alarm
Der Wettbewerbsbericht von Mario Draghi hat im Telekommunikationssektor gemischte Reaktionen hervorgerufen. Große Telekommunikationsunternehmen unterstützen den Bericht, während kleinere Verbraucherverbände und Technologiefirmen Bedenken äußerten.
Der Wettbewerbsbericht von Mario Draghi hat im Telekommunikationssektor gemischte Reaktionen hervorgerufen. Große Telekommunikationsunternehmen unterstützen den Bericht, während kleinere Verbraucherverbände und Technologiefirmen Bedenken äußerten.
Zuerst hatte Binnenmarktkommissar Thierry Breton die Debatte über eine mögliche Deregulierung des Telekommunikationssektors in der EU im Winter 2023 eröffnet. Im Februar 2024 veröffentlichte die Europäische Kommission ein Weißbuch zur Telekommunikation und startete eine öffentliche Konsultation.
Während es letztlich dem nächsten für Telekommunikation zuständigen Kommissar überlassen bleibt, ob er eine Deregulierung des Sektors empfiehlt, melden sich die Interessenvertreter der Branche bereits zu Wort.
„Dies ist der dritte Bericht – nach dem Weißbuch der Kommission im Februar und dem [Bericht] von Enrico Letta im April – der Alarm schlägt über den Zustand der Technologie, der modernen Konnektivität und der Digitalisierung in Europa“, erklärte Joakim Reiter, Chief External Officer von Vodafone, am Montag (9. September) gegenüber Euractiv. Er rief die EU-Kommission zu dringenden regulatorischen Maßnahmen auf.
Reiter fügte hinzu, dass Draghi zu Recht das Fehlen von Größenvorteilen in der EU-Telekommunikation, eine veraltete Wettbewerbspolitik, schlechte Frequenzzuweisungen und anhaltende Ungleichgewichte in digitalen Ökosystemen als Hauptgründe für den Rückstand Europas identifiziert habe.
Nach Ansicht von Alessandro Gropelli, dem designierten Generaldirektor von Connect Europe (ehemals ETNO), kann dieser Bericht für den Telekommunikationssektor transformativ sein.
„Es wird eine schrittweise Änderung der Wettbewerbspolitik und der Regulierung gefordert“, fügte er hinzu.
Eine andere Art von Alarm
Einige Organisationen argumentierten jedoch, dass Draghis Empfehlungen einseitig seien.
Der Bericht unterstütze „die Eigeninteressen einiger weniger großer etablierter [Telekommunikations-]Unternehmen“, schrieb die European Competitive Telecommunications Association (ECTA) am Montag in einer Pressemitteilung.
Ein Satz des Draghi-Berichts wirbt für eine Konsolidierung. Er bezieht sich auf das Weißbuch der Kommission vom Februar, zu dem die Öffentlichkeit Stellung nehmen konnte und das von der European Competitive Telecommunications Association stark kritisiert wurde.
„Wir befürchten, dass der Draghi-Bericht auf einer fehlerhaften Bewertung des europäischen Modells beruht“, erklärte der Generaldirektor der European Competitive Telecommunications Association, Luc Hindryckx.
Hindryckx glaubt, dass Draghis Empfehlungen auf Kosten der Unternehmen, der öffentlichen Verwaltungen und der Verbraucher gehen werden.
Die europäische Verbraucherorganisation BEUC teilt diese Befürchtungen. Sie hält es für unwahrscheinlich, dass eine Konsolidierung die Preise für die Verbraucher stabil hält.
„Die Unternehmen werden nicht dadurch wettbewerbsfähiger, dass sie die Macht der großen Unternehmen stärken“, sagte BEUC-Generaldirektor Agustín Reyna.
„Eine Lockerung der EU-Wettbewerbsregeln für Telekommunikationsbetreiber würde nicht zu mehr Investitionen in die Netzinfrastruktur führen“, erklärte Daniel Friedlander, Senior Vice-President von CCIA Europe, gegenüber Euractiv.
CCIA Europe vertritt unter anderem Amazon, Apple, Google, Meta und Intel.
Draghi scheint sich in Bezug auf das Absenderprinzip auf die Seite der Telekommunikationsbetreiber zu schlagen. Diesem Prinzip zufolge würden die großen US-Technologieunternehmen einen Beitrag zu den Investitionen in die Telekommunikationsinfrastruktur leisten. Als Reaktion darauf fügte Friedlander hinzu, dass dieser Bericht „einfach nur mehr vom Gleichen ist. [Es ist] sehr ähnlich zu dem, was große Telekommunikationslobbyisten und Kommissar Breton in den letzten Jahren behauptet haben. Es gibt immer noch keine Rechtfertigung dafür.“
Guido Lobrano, Generaldirektor für Europa beim Information and Technology Industry Council, einer weiteren Interessenvertretung für große Technologieunternehmen, sagte, eine solche „Verpflichtung zur Kostenteilung […] würde die EU-Wettbewerbsfähigkeit nicht stärken und würde innovative Unternehmen ausbremsen.“
Es ist noch unklar, wer der nächste EU-Kommissar für Digitales sein wird. Mögliche Kandidaten sind die ehemalige finnische Europaabgeordnete Henna Virkkunen (EVP) oder der amtierende französische Binnenmarktkommissar Thierry Breton (Renew).
[Bearbeitet von Alice Taylor-Braçe/Kjeld Neubert]
