Fischerei: Gesamtfangquote und Verschärfungen in der Ostsee
Die Europäische Kommission hat am Montag (26. August) beschränkende Quoten in der Ostsee für alle Fischarten außer Hering vorgeschlagen. Gleichzeitig wurden strengere Anwendung der EU-Fischereivorschriften gefordert.
Die Europäische Kommission hat am Montag (26. August) beschränkende Quoten in der Ostsee für alle Fischarten außer Hering vorgeschlagen. Gleichzeitig wurden strengere Anwendung der EU-Fischereivorschriften gefordert.
Die Kommission legte eine zulässige Gesamtfangmenge (TAC) für die Ostsee für 2025 vor, die im Oktober von den EU-Ministern diskutiert werden sollen.
Sie hatte vorgeschlagen, die Lachsfänge im Hauptbecken der Ostsee (-36 Prozent), im Finnischen Meerbusen (-20 Prozent) und die Sprottenfänge in der gesamten Ostsee (-42 Prozent) zu reduzieren.
Die gezielte Fischerei auf Dorsch ist seit 2019 verboten. Daher muss der unvermeidbare Beifang in der westlichen Ostsee um 73 Prozent, in der östlichen Ostsee um 68 Prozent und in der westlichen Ostsee um 50 Prozent sinken, so die Kommission.
Andererseits beabsichtigt sie, die Fangmöglichkeiten für Hering in der zentralen Ostsee mehr als zu verdoppeln (+108 Prozent) und sie im Golf von Riga um zehn Prozent zu erhöhen. Vorschläge für Quoten für Hering im Bottnischen Meerbusen sind noch nicht bekannt.
„Ich bin besorgt über den schlechten Zustand der Fischbestände in der Ostsee“, erklärte der Vizepräsident der Kommission Maroš Šefčovič in einer Pressemitteilung.
„Es wird von Jahr zu Jahr deutlicher, wie wichtig es ist, etwas gegen den katastrophalen Zustand der wichtigsten kommerziell genutzten Arten zu unternehmen.“
Rückgang der Fischbestände
Diese Beschränkungen erfolgen vor dem Hintergrund des Zusammenbruchs der Fischbestände in der Ostsee. Das 400.000 km2 große Gebiet grenzt an neun Staaten von Dänemark bis Russland.
Als Begründung für den Zusammenbruch wurde die seit Jahrzehnten die andauernde Überfischung vorgebracht. Vor allem bei Hering und Sprotte, die zur Fütterung von Lachsfarmen gefischt werden, nimmt der Druck stetig zu.
Als Reaktion darauf schlug die Europäische Kommission im Sommer 2023 ein vollständiges Verbot der Heringsfischerei in der mittleren Ostsee und im Bottnischen Meerbusen vor, das sich auf wissenschaftliche Empfehlungen des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) stützte.
Dieses Verbot wurde jedoch im Oktober 2023 vom Rat abgelehnt. Stattdessen einige er sich auf eine Kürzung der zulässigen Gesamtfangmenge für Hering um 43 Prozent.
Kritik von Wissenschaftlern
In ihrer Mitteilung betonte die Kommission, dass ihr Vorschlag „im Einklang mit dem Mehrjahresplan für die Bewirtschaftung von Dorsch, Hering und Sprotte in der Ostsee steht.“ Dieser beruht ebenfalls auf dem wissenschaftlichen Gutachten des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES).
Wissenschaftler haben die Analyse jedoch bereits heftig kritisiert. Die Empfehlung, die Fangmöglichkeiten für Hering aufgrund der Entwicklung der Bestände zu erhöhen, wird von Wissenschaftlern der Universität Stockholm als „unverantwortlich“ bezeichnet.
In einer Pressemitteilung vom vergangenen Juni reagierte der Fischereiwissenschaftler des Baltic Sea Centre, Henrik Svedäng, auf den ICES-Jahresbericht 2025 über die Fischerei in der Ostsee mit den Worten: „Es ist […] weit vom Vorsorgeprinzip entfernt, eine stark erhöhte Fischerei auf einen Heringsbestand zuzulassen, der sich immer noch in einem schlechten Zustand befindet.“
Der Meeresforschungsrat (ICES) hat in seiner Stellungnahme selbst darauf hingewiesen, dass die Bestandsschätzungen aufgrund von „Fehlern bei der Deklaration der Arten“ durch die Fischer „unsicher“ sind, wie die Wissenschaftler betonen. Es gibt „Anzeichen dafür, dass dieses Problem immer noch besteht“, heißt es in dem Bericht.
Kontrolle der Fischerei
Die Kommission begründet die neuen Maßnahmen mit „Versäumnissen bei der Umsetzung der EU-Gesetzgebung.“ Dazu gehört ebenfalls die „Falschmeldungen von Fischereien“, die zu „versteckter Überfischung“ führen können.
„Um sicherzustellen, dass die lokalen Fischer wieder von gesunden Fischbeständen leben können, ist es unerlässlich, die EU-Gesetzgebung auf allen Ebenen vollständig umzusetzen“, sagte Šefčovič am Montag.
Während Wissenschaftler und die Kommission strengere Kontrollen bei der Meldung von Beifängen fordern, sprachen sich die lettischen und estnischen Minister am 29. April dafür aus, die neue Fischereikontrollverordnung in dieser Hinsicht zu vereinfachen.
Laut Europêche, der europäischen Fischereiorganisation, wird eine Erhöhung der Heringsquoten allein nur „begrenzte Vorteile“ bringen.
„Der anhaltende Rückgang der wichtigsten Arten in der Ostsee ist nicht auf Überfischung zurückzuführen, sondern auf die schwierigen Umweltbedingungen und die natürlichen Faktoren des Meeres selbst“, hieß es in einer Erklärung gegenüber Euractiv.
Europêche glaubt, dass die Hauptursachen für den Rückgang des Heringsbestands, die Fütterung durch Kormorane, die schlechte Sauerstoffversorgung der Meere sowie die Abwanderung von Beutefischen und Parasiten im Zusammenhang mit der Robbenpopulation sind.
„Die Beibehaltung der derzeitigen Quoten ist unerlässlich, um ein Gleichgewicht zwischen ökologischem Fortschritt und wirtschaftlicher Stabilität in der Fischereiindustrie zu schaffen“, erklärte die dänische Fischerzeugerorganisation in einer Erklärung.
Der Europäische Rat wird den Vorschlag der Kommission voraussichtlich auf seiner Sitzung am 21. und 22. Oktober 2024 prüfen.
[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Rajnish Singh/Kjeld Neubert]
