Geeintes Auftreten gegen Trump: Führende EU-Staaten erwägen Koalition

EU-Staats- und Regierungschefs von fünf führenden europäischen Staaten bilden eine Koalition, um sich Donald Trumps Amerika entgegenzustellen. Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán bezeichnet sich währenddessen selbst als neuen Vertrauten des US-Präsidenten.

Frankreich, Deutschland, Italien, Polen und das Vereinigte Königreich bündeln ihre Kräfte, um angesichts der bevorstehenden republikanischen Regierung und der transatlantischen Unsicherheiten eine gemeinsame Front für europäische Interessen zu bilden.

Insgesamt 42 Länder aus der EU und den Nachbarstaaten sowie EU-Institutionen und andere internationale Organisationen trafen sich am Donnerstag (6. November) in Budapest zum fünften Gipfeltreffen der Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPG). Es ist das erste diplomatische Treffen dieser Art seit den Ergebnissen der US-Wahlen.

Sorgen der EU über eine Abkehr der USA von Europa, eine geringere finanzielle und militärische Unterstützung der Ukraine und die zunehmende Gefahr eines Handelskrieges bestimmten den diesjährigen Gipfel. Die EU, die in Spaltungen und innenpolitischen Krisen verstrickt ist, befürchtet, währenddessen an Einfluss zu verlieren.

Bisher waren die Reaktionen zum US-Wahlausgang von Pragmatismus geprägt, da die europäischen Staaten eine weitere Zusammenarbeit mit den USA und eine fortgesetzte Partnerschaft anstreben.

„Trump wurde vom amerikanischen Volk gewählt und wird die Interessen der Amerikaner verteidigen. Das ist legitim und eine gute Sache“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron, der ursprüngliche Initiator des Gemeinschaftsgipfels, am Donnerstag (7. November) in seiner Eröffnungsrede vor den anwesenden Staats- und Regierungschefs.

Nun sei es an der Zeit, dass die EU unabhängiger von den USA werde und mit voller Kraft eine gemeinsame Verteidigungsstruktur und eine Wettbewerbsfähigkeitsagenda vorantreibe.

„Wir müssen Schritte unternehmen, um diese Geschichte selbst zu schreiben. Das bedeutet nicht bedingungslosen Atlantizismus, oder das Aufgeben unserer Bündnisse, oder die Kapitulation vor einem unkontrollierten Nationalismus“, führte Macron weiter aus.

„Einige hier haben sich dafür ausgesprochen, dass die Ukraine Putin gegenüber ‚Zugeständnisse‘ macht. Das ist für die Ukraine inakzeptabel und für ganz Europa selbstmörderisch“, ergänzte der in Budapest anwesende ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj.

Neue Koalition

Auf dem Gipfel, an den sich am Freitag (8. November) ein informelles Treffen anschließt, soll eine Bestandsaufnahme der Positionen der Staats- und Regierungschefs zu den nächsten Schritten vorgenommen werden. Gastgeber Viktor Orbán ist sehr daran interessiert, sich als oberster Vertrauter Trumps in der EU zu profilieren, und möchte das Treffen nutzen, um seine eigene internationale Glaubwürdigkeit unter Beweis zu stellen.

Er feierte Trumps Sieg als „das größte Comeback in der politischen Geschichte der USA“, prahlte damit, dass er und Trump „große Pläne für die Zukunft haben“ und versprach den Gipfelteilnehmern ein Glas Champagner zum Abendessen, wenn sie über die Beziehungen zwischen den USA und der EU sprechen wollen.

„Orbán hat in den letzten neun Jahren in seine Beziehung zu Donald Trump investiert, [auch] nach Trumps Niederlage gegen Joe Biden im Jahr 2021“, sagte der ungarische Politologe Botond Feledy gegenüber Euractiv.

Orbáns selbsterfüllende Prophezeiung, sich zu einem unumgänglichen Akteur in den transatlantischen Beziehungen zu machen, hat jedoch dazu geführt, dass die EU-Staats- und Regierungschefs nach alternativen diplomatischen Wegen suchen.

Die Selbstvermarktung „könnte funktionieren, solange Ungarn den Vorsitz im Rat der EU innehat“, und zwar bis zum 31. Dezember 2024, sagte Sébastien Maillard, Sonderberater beim Thinktank Jacques Delors Institute.

Tatsächlich fehlt Orbán jedoch das Vertrauen einer großen Mehrheit der Mitgliedstaaten. „Er hat an Glaubwürdigkeit verloren, nachdem er [im Juli] nach Moskau gereist ist. Ich glaube nicht, dass er in Zukunft großen Einfluss auf die Beziehungen zwischen den USA und der EU haben wird“, erklärte der Experte.

Stattdessen entsteht langsam eine informelle Koalition aus fünf Staaten, die Paris, Berlin, Rom, Warschau und London zusammenbringt, um mit einer Stimme gegen Trump zu sprechen.

„Es ist sehr konstruktiv, dass einige wichtige europäische Nationen voranschreiten“, sagte Jeanette Süß, wissenschaftliche Mitarbeiterin des geopolitischen Forschungsinstituts français des relations internationales, gegenüber Euractiv.

Die Koalition könnte dazu beitragen, einige der größeren Spaltungen zwischen den EU-Staaten auszugleichen und eine gemeinsame Front mit einigen der mächtigsten Volkswirtschaften der EU zu schaffen, argumentierte sie. Dies wäre besser, als im Alleingang zu versuchen oder zu erwarten, dass einer dieser Staats- und Regierungschefs die Führung im Namen aller übernimmt.

Abgesehen von innenpolitischen Krisen und unterschiedlichen Graden des Atlantizismus sind sich alle fünf Staaten einig, dass die Unterstützung für die Ukraine fortgesetzt werden muss. Auswirkungen potenzieller Handelskriege könnten durch eine EU-weite Interessenvertretung gemildert werden.

Die fünf Staats- und Regierungschefs hatten am Donnerstagnachmittag (7. November) zusammen mit EU-Ratspräsident Charles Michel und Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen ihr erstes informelles Treffen am Rande des Gemeinschaftsgipfels (EPG).

„Aushängeschild“ der EU-Verteidigung

„Es kann mehr als einen Gesprächspartner geben, aber alle müssen am gleichen Strang ziehen“, sagte der Sonderbeauftragte Maillard.

Die Staats- und Regierungschefs dieser fünf Nationen bringen unterschiedliche Stärken mit.

Macron mag im Inland geschwächt sein, aber er hat die Führung in EU-Angelegenheiten in Frankreich behalten und war bereits während Trumps erster Amtszeit als Präsidentschaft im Amt. Frankreich bleibt auch weiterhin eines der Kraftzentren der Union.

Das Gleiche gilt für Olaf Scholz, der in die Implosion seiner Dreierkoalition verwickelt ist, dessen exportorientierte Wirtschaft, die größte der EU, jedoch bedroht ist, wenn ein Handelskrieg ausbricht.

Unterdessen ist der Pole Donald Tusk das EU-„Aushängeschild“, wenn es um Verteidigung geht. Über vier Prozent des Bruttoinlandsproduktes (BIP), hat Tusk 2023 für Verteidigung ausgegeben und kann damit Trump, der die EU wiederholt aufgefordert hat, die Militärausgaben zu erhöhen, auf Augenhöhe begegnen.

Was Italien betrifft, so ist Ministerpräsidentin Giorgia Meloni politisch mit dem gewählten US-Präsidenten verbündet. Doch bisher ist sie der Meinung, dass ihre nationale Exportwirtschaft zu viel zu verlieren hat, wenn sie sich auf Orbáns Seite stellt.

Schließlich könnte die Einbeziehung des Vereinigten Königreichs, dessen bilaterale Verteidigungsabkommen mit einer Reihe von EU-Staaten gut etabliert sind, ein weiteres Indiz dafür sein, dass London etwas mehr Abstand von Washington nimmt. Denn der Labour-Premierminister Keir Starmer verleiht seiner „Reset“-Strategie für die Beziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich deutlich mehr Substanz.

„Diese Aufgabenteilung zwischen einigen der einflussreichsten und exponiertesten europäischen Staaten, zusammen mit einer starken Europäischen Kommission, könnte der effektivste Weg sein, um das Kräfteverhältnis mit den USA auszugleichen“, erklärte Maillard.

[Bearbeitet von Martina Monti/Kjeld Neubert]