Haushaltsstreit: EU-Abgeordnete peilen Lösung bis Weihnachten an
Die Schlüsselposten für die Federführung des umstrittensten Teils des EU-Haushaltsentwurfs 2028–2034 stehen zur Vergabe.
Der interne Machtkampf im Europäischen Parlament um den nächsten EU-Haushalt tritt in eine entscheidende Phase. Die Abgeordneten ringen darum, wer die Federführung für den 865-Milliarden-Euro-Plan erhält, der Agrar- und Regionalfördermittel ab 2027 zusammenlegt.
Fast fünf Monate nachdem EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen den Zwei-Billionen-Euro-Entwurf für den nächsten Mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) vorgestellt hat, haben die Abgeordneten bereits die Auseinandersetzung darüber hinter sich, welche Ausschüsse die Federführung bei der Parlamentsarbeit zum Ausgabenplan übernehmen.
Nun geht es darum, welche Abgeordneten diese Posten erhalten sollen. Die konservative Europäische Volkspartei (EVP), größte Fraktion im Haus, will zwei der drei Spitzenposten für sich beanspruchen, die das größte Einzelpaket des Haushalts betreffen – die 865 Milliarden Euro schweren nationalen und regionalen Partnerschaftspläne (NRPP), wie Vertreter und Mitarbeitende gegenüber Euractiv sagten.
Das käme zu den Schlüsselpositionen hinzu, die sich die Partei bereits gesichert hat.
Jean-Marc Germain, französischer S&D-Abgeordneter im Haushaltsausschuss, schätzt, dass die EVP bislang insgesamt 26 Berichterstatterposten und Ausschussvorsitze bei den legislativen Texten zum Haushalt erhalten hat – gegenüber nur 12 für die S&D, die zweitgrößte Fraktion.
Die Federführung beim NRPP-Vorschlag, der Agrar- und Regionalmittel – traditionell jeweils ein Drittel des Budgets – zusammenkürzen und in flexible nationale Pläne überführen würde, die zwischen Kommission und Regierungen ausgehandelt werden, gilt als hochsensibel.
Der Vorschlag hatte im November fast eine ausgewachsene institutionelle Krise ausgelöst: Abgeordnete drohten mit seiner Ablehnung, einigten sich aber letztlich nach Zugeständnissen in letzter Minute, die von der Leyen zentralen EVP-Akteuren machte.
Nach Angaben von vier Quellen des Parlaments will die EVP die Berichterstattung zu den NRPP sowohl im Regionalausschuss (REGI) als auch im Haushaltsausschuss (BUDG) übernehmen.
Ursprünglich wollte die Fraktion auch den Agrarausschuss (AGRI) besetzen, doch dieser Posten gilt inzwischen als weniger attraktiv, nachdem der Rat mehrere agrarbezogene Teile der Verordnung in ein separates Dossier ausgelagert hat, so die Quellen.
Die Abgeordneten hoffen, die Verteilung der Arbeit noch vor der Weihnachtspause zu klären. Ziel ist, dass sich die AGRI-Koordinatoren am 15. Dezember treffen und die REGI-Koordinatoren während der Plenarsitzung vom 15. bis 18. Dezember zusammenkommen.
Die Koordinatoren im Haushaltsausschuss tagen am Donnerstag – eine Entscheidung steht jedoch nicht auf der Tagesordnung.
Abgehängt
Je länger sich die Arbeit im Parlament verzögert, desto größer das Risiko, dass die Abgeordneten abgehängt werden, während die Mitgliedstaaten voranschreiten und den Vorschlag ohne sie ändern.
S&D-Abgeordneter Germain sagt, seine Fraktion wolle den zweiten Zugriff auf die drei Posten, während die EVP zuerst wählen solle. Danach solle die liberale Renew-Fraktion die verbleibende Position erhalten.
Diese drei Fraktionen bilden zusammen mit den Grünen die fragile Unterstützungsbasis für die Kommission von der Leyens. Die Spannungen sind jedoch hoch, nachdem die EVP im vergangenen Monat gemeinsam mit Rechtsaußen für die Abschwächung grüner Berichtspflichten stimmte.
Dieses Bündnis, auch „Plattform“ genannt, muss zusammenhalten, wenn es irgendeine Chance haben will, Einfluss auf die Mitgliedstaaten zu nehmen – diese verfügen sowohl rechtlich als auch politisch über deutlich größere Macht in Haushaltsverhandlungen.
„Die EVP ist die größte Fraktion … aber das darf nicht bedeuten, dass eine Gruppe mit rund 40 Prozent der Stimmen am Ende 70 oder 80 Prozent der Dossiers bekommt“, sagte Rasmus Andresen, deutscher Grünen-Abgeordneter.
(jp, jl)
