Kampf um Biodiversitäts-Offsets: EU erweitert grüne Finanztaxonomie
Die Europäische Kommission wird voraussichtlich am Dienstag (13. Juni) eine Aktualisierung ihrer Taxonomie für nachhaltige Finanzen veröffentlichen und damit die Bühne für eine Auseinandersetzung mit Umweltaktivisten über Projekte zum Ausgleich der biologischen Vielfalt bereiten.
Die Europäische Kommission wird voraussichtlich am Dienstag (13. Juni) eine Aktualisierung ihrer Taxonomie für nachhaltige Finanzen veröffentlichen. Damit steht ein Kampf um Biodiversitäts-Ausgleichszahlungen an.
Nach einer öffentlichen Konsultation im April wird die EU-Kommission voraussichtlich neue technische Prüfkriterien für die vier verbleibenden Ziele der Taxonomie – Wasser, Kreislaufwirtschaft, Vermeidung von Umweltverschmutzung und Artenvielfalt – vorschlagen.
Die EU-Taxonomie für nachhaltige Finanzen klassifiziert wirtschaftliche Aktivitäten anhand einer Reihe grüner Ziele, wobei der Grundsatz gilt, dass keine Aktivitäten der Umwelt „erheblichen Schaden“ zufügen dürfen.
Eine erste Reihe von Kriterien, die sich auf Energie- und Klimaschutztechnologien beziehen, führte zu einem öffentlichkeitswirksamen Streit mit Frankreich und Deutschland über die Einbeziehung von Atomkraft und Gas. Letztlich einigte man sich in der EU darauf, beide als „Übergangsmaßnahmen“ aufzunehmen, sofern sie strenge Kriterien erfüllen.
Der Klima-Think-Tank E3G lobte die von der Kommission vorgeschlagenen Kriterien zur Verringerung des Katastrophenrisikos und erklärte, dass „naturbasierte Lösungen zur Vermeidung von Überschwemmungen und Dürren“ sowie neue Anpassungskriterien für die globale Erwärmung „voraussichtlich besonders gut sein werden.“
E3G wies jedoch auch auf fehlende Kriterien in Sektoren wie Landwirtschaft, Fischerei, Chemikalien und Textilien hin. Dies seien „Tätigkeiten mit großen Auswirkungen und hohem Risiko“, für die ehrgeizigere Kriterien gelten sollten als nur „Business as usual.“
Gleichzeitig werden die Kriterien der Kreislaufwirtschaft für Sektoren wie Gebäude oder die Kunststoffherstellung als zu schwach angesehen, um „als wesentlicher Beitrag zu den Klima- und Umweltzielen [der Europäischen Union] angesehen zu werden“, fügte E3G hinzu.
Biodiversitäts-Offsets
Die größte Sorge für Umweltschützer ist jedoch die Einbeziehung von Kompensationsmaßnahmen in die wirtschaftlichen Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz der Artenvielfalt und der Wiederherstellung der Natur.
Nach Angaben der Internationalen Union zur Bewahrung der Natur (IUCN) handelt es sich bei sogenannten Biodiversitäts-Offsets um Naturschutzmaßnahmen, die die unvermeidlichen Auswirkungen von Projekten auf die biologische Vielfalt ausgleichen sollen.
Typische Projekte umfassen den Schutz bedrohter Wälder oder die Wiederherstellung von Feuchtgebieten, um keinen Nettoverlust und vorzugsweise einen Nettogewinn an biologischer Vielfalt zu erzielen, so die IUCN.
„Per definitionem ist die Kompensation ein Nullsummenspiel, sodass sie keinen wesentlichen Beitrag zur Aufnahme in die Taxonomie leisten kann“, sagt Sébastien Godinot, Wirtschaftswissenschaftler im European Policy Office des WWF, der früher in der Taxonomie-Expertengruppe der EU-Kommission vertreten war.
Außerdem, so Godinot, wäre die Aufnahme von Kompensationsmaßnahmen für die biologische Vielfalt in die Taxonomie „inkonsequent“, da CO2-Kompensationen in früheren Runden nicht berücksichtigt wurden.
„Dies ist ein wesentlicher Punkt für uns“, sagte Godinot gegenüber EURACTIV und fügte hinzu: „Ich hoffe, dass die Kommission für unsere Argumente empfänglich sein wird.“
Die Bedenken der NGOs sind in einem Dokument dargelegt, das der Europäischen Kommission von Gruppen der Zivilgesellschaft als Teil des öffentlichen Konsultationsprozesses vorgelegt wurde.
Offsets, also Ausgleichsmaßnahmen, kompensieren per Definition nur Umweltschäden, die an anderer Stelle entstanden sind, „und können daher keinen wesentlichen Beitrag“ zu den Umweltzielen der EU leisten, argumentieren die NGOs in dem Dokument.
Folglich „sollte die Kommission Biodiversitäts-Offsets“ aus der grünen Finanztaxonomie der EU „ausschließen“, argumentieren sie und sagen, dass die vorgeschlagenen Biodiversitäts-Offset-Regeln „nicht wissenschaftlich fundiert“ seien.
Vor zwei Jahren setzten NGOs ihre Teilnahme an einer Expertenkonsultationsgruppe der Europäischen Kommission für nachhaltige Finanzen aus. Sie protestierten damit gegen die ihrer Meinung nach schwachen und „unwissenschaftlichen“ Kriterien für Bioenergie und Forstwirtschaft in der EU-Taxonomie für grüne Finanzen.
Die Aktivisten verklagten die Europäische Kommission auch wegen der Aufnahme von Erdgas und Atomkraft in die Liste der Technologien zur Bekämpfung des Klimawandels in der Taxonomie.
[Bearbeitet von Alice Taylor]
