Kommission will Kompetenzzentrum für essentielle Technologiepatente
Die Europäische Kommission wird die Einrichtung eines neuen Referats innerhalb des EU-Amtes für geistiges Eigentum vorschlagen, das sich auf die Transparenz von Standardpatenten konzentrieren soll. Dies geht aus einem Entwurf einer bevorstehenden Verordnung hervor, der EURACTIV vorliegt.
Die Europäische Kommission wird die Einrichtung eines neuen Referats innerhalb des EU-Amtes für geistiges Eigentum vorschlagen, das sich auf die Transparenz von Standardpatenten konzentrieren soll. Dies geht aus einem Entwurf einer bevorstehenden Verordnung hervor, der EURACTIV vorliegt.
Die EU-Kommission wird die Verordnung über wesentliche Standardpatente im nächsten Monat als Teil eines umfassenderen Pakets zur Patentlizenzierung vorlegen.
In einer frühen Version, die EURACTIV vorliegt, wird ein neues „Kompetenzzentrum“ eingerichtet, das sich mit standardessenziellen Patenten (SEPs) befassen soll. Dabei handelt es sich um Patente, die Technologien abdecken, die in offizielle internationale Standards wie 5G und das Internet der Dinge einfließen.
Das Projekt geht auf den Aktionsplan 2020 der Kommission zum geistigen Eigentum zurück, der Maßnahmen zur „Verbesserung der Transparenz und Vorhersehbarkeit“ bei der Lizenzierung von SEPs vorsieht, da diese für die digitale Transformation der europäischen Industrie von zentraler Bedeutung sind.
Die Verordnung schlägt Regeln für die Transparenz der Lizenzierung, die Registrierung von SEPs, die Bewertung der Relevanz von SEPs und Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit fairen, angemessenen und diskriminierungsfreien Bedingungen (FRAND) vor.
Dem Vorschlagsentwurf zufolge hat das SEP-Lizenzierungssystem mit mehreren Problemen zu kämpfen, darunter unzureichende Transparenz in Bezug auf SEPs, FRAND-Bedingungen und Lizenzierung sowie „die Nichtverfügbarkeit von Streitbeilegungsverfahren, die für die Lösung von FRAND-Streitigkeiten geeignet sind.“
„All dies zusammen verringert die allgemeine Fairness und Effizienz des Systems und führt zu übermäßigen Verwaltungs- und Transaktionskosten“, heißt es in dem Bericht. Insbesondere sollen die Rechtsstreitigkeiten über die für die Nutzung von SEPs gezahlten Lizenzgebühren reduziert werden.
Das Kernstück des Vorschlags ist die Einrichtung eines neuen Kompetenzzentrums, das im bestehenden Amt der Europäischen Union für geistiges Eigentum untergebracht wird.
Das Zentrum wird die Aufgabe haben, die Transparenz der SEP-Lizenzierung und die FRAND-Bestimmung zu unterstützen. Es wird mehrere spezifische Funktionen wahrnehmen, darunter die Einrichtung und Pflege eines SEP-Registers, die Verwaltung eines Verzeichnisses von SEP-Bewertern und die Entwicklung von Systemen zur Bewertung der Relevanz von SEPs und zur Bestimmung von Gesamtlizenzgebühren.
Die Einrichtung wird auch eine Bibliothek mit Rechtsprechung unterhalten, den Zugang zu SEP-bezogenen Vorschriften in Drittländern ermöglichen und Schulungen und Unterstützung für Bewerter und KMU anbieten.
Das SEP-Register, die Schlüsselfunktion des Zentrums, enthält Informationen zu Themen wie Normen, Produkten und Prozessen, identifizierende Informationen zu beanspruchten SEPs und deren Inhabern sowie zu den technischen Begründungen für ihre Einstufung als essentiell.
Das Zentrum wird auch eine elektronische Datenbank mit Informationen über die einschlägige Rechtsprechung, SEP-Vorschriften von Drittländern, Studien des Kompetenzzentrums und Expertenmeinungen einrichten.
Die Daten zu den einzelnen SEPs sollen dem Zentrum von ihren Inhabern vorgelegt werden, nachdem das Einheitliche Patentgericht oder ein nationales Gericht formell über die Notwendigkeit entschieden hat.
Im Rahmen seiner Transparenzbestimmungen wird das Zentrum auch Informationen über FRAND-Bedingungen sammeln, die von SEP-Inhabern veröffentlicht oder offengelegt werden. Es wird einen jährlichen Bericht über die für FRAND-Bestimmungen verwendeten Methoden veröffentlichen.
Dem Entwurf zufolge wird das Zentrum beauftragt, die behauptete Relevanz von SEPs zu überprüfen und die Ergebnisse in seinem Register zu veröffentlichen. Es wird auch ein Element der Peer-Evaluierung der jährlichen Relevanzprüfungen geben.
Der Vorschlag klärt auch die Regeln für FRAND-Bestimmungen, die entweder vom SEP-Eigentümer oder von potenziell Durchführenden initiiert und innerhalb eines Zeitfensters von neun Monaten abgeschlossen werden sollten.
Die FRAND-Bestimmung sollte ein obligatorischer Schritt sein, bevor ein SEP-Inhaber ein Patentverletzungsverfahren einleiten oder ein Implementierer eine Bewertung der FRAND-Bedingungen beantragen kann, heißt es in dem Dokument.
„Dies ist notwendig“, heißt es, „denn Meinungsverschiedenheiten über die FRAND-Bedingungen sind der Hauptgrund gerichtlicher Auseinandersetzungen.“
[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
