Nach Korruptionsskandal: Bulgarien verbietet Werbung für Glücksspiel
Bulgarien hat die Eröffnung von Casinos in Städten mit weniger als 10.000 Einwohnern verboten und die Werbung für Glücksspiele in allen Medien gänzlich untersagt. Die Mehrheit der Abgeordneten im bulgarischen Parlament stimmte für den neuen Gesetzesentwurf.
Bulgarien hat die Eröffnung von Casinos in Städten mit weniger als 10.000 Einwohnern verboten und die Werbung für Glücksspiele in allen Medien gänzlich untersagt. Die Mehrheit der Abgeordneten im bulgarischen Parlament stimmte für den neuen Gesetzesentwurf.
Der Gesetzesentwurf, der vor weniger als einer Woche eingebracht worden war, wurde am letzten Tag der Parlamentssitzung zur Abstimmung gestellt.
Der von GERB (EVP) und DPS (Renew) eingebrachte Gesetzesentwurf erhielt 198 Ja-Stimmen ohne eine einzige Gegenstimme oder Enthaltung im 240 Sitze zählenden bulgarischen Parlament.
Das Glücksspiel stand im Mittelpunkt des größten Korruptionsskandals, den das ärmste EU-Mitglied in den letzten fünf Jahren erlebt hat.
Die Glücksspielwerbung wurde 2015 besonders sichtbar, als der größte Glücksspielboss des Landes, Vasil Bozhkov, und seine privaten Lotterien zu den größten Werbeträgern in den bulgarischen Medien wurden.
Die Schließung von Bozhkovs Glücksspielgeschäft im Jahr 2020 öffnete eine Nische für mehrere kleinere Online-Glücksspielbetreiber, die innerhalb von drei Jahren zur größten Einnahmequelle der bulgarischen Medien wurden.
Offiziellen Angaben für 2023 zufolge gaben die Glücksspielunternehmen 85 Millionen Euro für Medienwerbung aus, wobei der größte Anteil an die bulgarischen Unternehmen Efbet und Winbet sowie an das griechische Unternehmen Betano ging.
In den letzten drei Jahren wurden hunderte neue Casinos und Spielhallen in den großen bulgarischen Städten gebaut. Während der Fußballweltmeisterschaft 2023 in Katar hat die offensive Werbung der Glücksspielseiten das bulgarische Fernsehen völlig überholt.
Unabhängigkeit der Medien?
Das Verbot der Glücksspielwerbung blieb nicht unbemerkt von den nationalen Fernsehsendern und mehreren Nachrichtenwebseiten, die am Montag erklärten, dass sie stark von der Werbung der Wettbüros abhängig seien.
Das neue Gesetz könne sich negativ auf die Unabhängigkeit der Medien auswirken, warnten sie.
„Ein Verbot von Werbung in den Medien ist ein Verbot der Erbringung einer Mediendienstleistung im Sinne der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste“, argumentierte der Verband der bulgarischen Rundfunkanstalten (ABRO). Die finanzielle Nachhaltigkeit der Medien, auch durch Glücksspielwerbung, sei wichtig für Qualitätsjournalismus.
Der Glücksspielsektor befürworte eine Beschränkung der Glücksspielwerbung, sagte Stilyan Shishkov, Gründer der größten bulgarischen Sportnachrichten-Website Sportal.bg und Geschäftsführer der Bulgarischen Glücksspielvereinigung, und warnte davor, dass dies zu einem Wachstum des informellen Wirtschaftssektors führen könnte.
„Wie die Erfahrung in anderen europäischen Märkten zeigt, führt die Beschränkung der Werbung zu einem Anstieg der Aktivitäten nicht lizenzierter Websites, was die Fähigkeit des Staates, Steuern und Abgaben auf Glücksspiele einzutreiben und den Schutz der Nutzer zu gewährleisten, verringert“, so Shishkov.
Kommerzielle Rundfunkanstalten argumentieren, dass sie enorme jährliche Einnahmen verlieren würden, was die Übertragung großer Sportereignisse erschweren würde. Das Wirtschaftsmagazin Capital wirft die Frage auf, ob die Reduzierung der Einnahmen der größten privaten Fernsehsender dazu dienen soll, diese durch politische Akteure zu kontrollieren.
Nach der Verabschiedung des Gesetzes dürfen Glücksspielunternehmen nur noch im Freien auf Plakatwänden werben, die mindestens 300 Meter von Schulen, Kindergärten, Universitäten, Spielhallen sowie Sportanlagen und -einrichtungen entfernt sind. Ausgenommen sind an Kinder gerichtete Werbung.
Glücksspielwerbung in den Medien ist nur noch für die staatliche Lotterie „Bulgarian Sports Totalisator“ erlaubt, die ihre Gewinne zur Finanzierung des bulgarischen Sports verwenden muss.
Gleichzeitig wurden ähnliche Beschränkungen für den rumänischen Glücksspielmarkt eingeführt, an dem einige bulgarische Unternehmen ernsthaftes Interesse gezeigt hatten. Der rumänische Ministerpräsident Marcel Ciolacu warnte am Dienstag davor, dass Glücksspielfirmen ihre Lizenzen entzogen würden, wenn sie sich nicht an ein Gesetz hielten, das Spielautomaten in kleineren Städten verbietet. Damit soll die alarmierende Spielsucht im Land bekämpft werden.
[Bearbeitet von Jeremias Lin]
