Rumänische Regierung will digitale Transformation beschleunigen

Der neu ernannte Minister für Digitalisierung, Bogdan Gruia Ivan, hat seine Prioritäten dargelegt, um Rumäniens digitalen Wandel zu beschleunigen, da das Land im Vergleich zu anderen europäischen Ländern zurückliegt.

Der Sozialdemokrat Ivan hat vor kurzem nach einer Regierungsumbildung das Ressort für Innovation, Forschung und Digitalisierung in Bukarest übernommen.

Laut dem Index für digitale Wirtschaft und Gesellschaft (2022), dem EU-Indikator für die digitale Bereitschaft, liegt Rumänien bei der Konnektivität auf Platz 15, was die neue Regierung dazu veranlasst, der digitalen Transformation Priorität einzuräumen.

Trotz der erschwinglichen Breitbandkosten und der flächendeckenden Versorgung mit Hochleistungsnetzen liegt der Anteil der Festnetz-Breitbandanschlüsse bei 66 Prozent und damit elf Punkte unter dem EU-Durchschnitt.

Ivan hat schnelles Handeln bei den wichtigsten Prioritäten wie digitale Infrastrukturen, Interoperabilität, staatliche Cloud und KI versprochen. Ein konkreter Zeit- oder Aktionsplan steht jedoch noch aus.

Der Nationale Konjunkturplan (National Recovery and Resilience Plan, NRRP) stellt 5,97 Milliarden Euro, ein Fünftel des für Rumänien vorgesehenen Gesamtbetrags, für digitale Ziele bereit, darunter die digitale Transformation der öffentlichen Dienste, die klare Regeln sowie eine spezielle Task Force für die Umsetzung und die Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten erfordert.

In Bezug auf die regulatorische Entwicklung wurden in den letzten Jahren das 5G-Netzsicherheitsgesetz und die nationale Cybersicherheitsstrategie 2021-2026 verabschiedet, wie aus den NRRP-Engagements hervorgeht.

Der Gesetzentwurf zum Datenaustausch und zur Einrichtung der Nationalen Interoperabilitätsplattform steckt jedoch seit einem Jahr im parlamentarischen Verfahren fest, nachdem das Cloud-Projekt der Regierung kontrovers diskutiert wurde.

Die staatliche Cloud ist ein wesentlicher Bestandteil des digitalen Ökosystems und entscheidend für die Interaktion zwischen dem Staat, den Bürgern und den Unternehmen, erklärte Ivan in einer Parlamentssitzung, der auch ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des IT&C-Ausschusses ist.

Allerdings könnte die Realität vor Ort die Versprechen der neuen Regierung verhindern. Der Abgeordnete Szabó Ödön, stellvertretender Vorsitzender der UDMR-Fraktion, die jetzt in der Opposition ist, wies auf „den Mangel an Interoperabilität in den Datenbanken einiger Ministerien“ hin.

Er forderte die Regierung auf, digitalen Investitionen in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere im Finanzwesen und in der zentralen Verwaltung, Vorrang einzuräumen, bevor sie die staatliche Cloud weiter ausbaut.

Varujan Pambuccian, Abgeordneter der Fraktion der Minderheiten und Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft und Technologie, betonte, dass der digitale Bereich mit der Infrastruktur wie Wasser und Strom vergleichbar sei.

Er betonte, dass zunächst das „Back-Office“ aufgebaut werden müsse, bevor man sich auf das „Front-Office“ konzentriere, und hob die Notwendigkeit einer Standardisierung und Vereinfachung durch digitale Formulare hervor.

„Wenn der Ansatz konsistent, kohärent und systematisch wäre, unabhängig davon, was die verschiedenen Datenbankbesitzer zu einem bestimmten Zeitpunkt sagen, kann all dies über den Premierminister geregelt werden. Das habe ich immer gesagt. Leider ist es nie geschehen, aber ich hoffe es immer noch“, sagte Pambuccian.

Als Antwort auf die Kritik des Parlaments an den bestehenden Lücken schlug Ivan vor, dass der Ausbau von öffentlich-privaten Partnerschaften Lösungen bieten könnte, ohne den Wettbewerb zwischen diesen Bereichen aufzugeben.

Er räumte aber auch ein, dass Rumänien in den Bereichen Künstliche Intelligenz, Quantentechnologien und grüne Energie aktiver werden müsse und diese Bereiche zu den obersten Prioritäten zählten. Er schlug Innovations-Inkubatoren als Ausgangspunkt vor, um sachkundige Personen mit Entscheidungsträgern zusammenzubringen.

Im Europäischen Parlament wies der rumänische Europaabgeordnete Dragoș Tudorache, der die Arbeit am KI-Gesetz anführt, auf die „enormen Auswirkungen“ hin, die KI auf die gesamte Wirtschaft haben werde, und auf die dringende Notwendigkeit eines risikobasierten Ansatzes.

Er sagte, dass die gesetzgeberischen Bemühungen zur Regulierung von KI zu den wenigen Rechtsakten gehören, auf die alle kleinen oder großen Unternehmen positiv reagiert haben.

„Wir werden die Technologie nicht regulieren. Wir werden ihre Nutzung regulieren“, sagte Tudorache und fügte hinzu, dass sich die Vorschriften nur auf die oberste Ebene der Pyramide hoher Risiken beziehen würden, ein Schlüsselparadigma in dieser Hinsicht.

Das NRRP umfasst auch Pläne zur Digitalisierung der Steuer- und Rentenbehörden sowie des Eisenbahnsystems und einer nachhaltigen Straßeninfrastruktur. Die EU-Finanzierung wird auch Unterstützung für die Entwicklung digitaler Fähigkeiten bei den Mitarbeitern von Unternehmen bieten.

Der Minister betonte die Notwendigkeit, mehr in die digitale Infrastruktur zu investieren und sieht im Postdienstleister Romanian Post ein erhebliches Potenzial für die Entwicklung der digitalen Infrastruktur. Das Unternehmen hat vor einigen Jahren ein Investitionsprogramm in Höhe von 49 Millionen Euro gestartet, das größte in seiner Geschichte.

Neben anderen Prioritäten hob Ivan die Notwendigkeit eines neuen Gesetzes über digitale Signaturen hervor und betonte die Notwendigkeit für Rumänien, eine KI-Strategie zu entwickeln, da es derzeit der einzige EU-Mitgliedstaat ohne eine solche ist.

Während Ivan die Bedeutung des Dialogs mit den Beteiligten hervorhob, bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich des Tempos der Umsetzung und der Gewährleistung, dass die Verpflichtungen nicht nur auf dem Papier stehen.

Auch die Vermittlung der Auswirkungen digitaler Technologien auf das tägliche Leben wird eine Herausforderung sein. Laut der letzten Eurobarometer-Umfrage, die am 14. Juni veröffentlicht wurde, sind sich nur 59 Prozent der rumänischen Bevölkerung der Auswirkungen digitaler Technologien auf ihr tägliches Leben bewusst, während Länder wie die Niederlande, Schweden und Norwegen über 92 Prozent erreichen.

[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Alice Taylor]