Umweltminister fordern mehr Flexibilität bei Bodenüberwachung

Die EU-Staaten haben sich am Montag (17. Juni) auf eine gemeinsame Position zur ersten Bodenschutzrichtlinie der EU geeinigt. Die Mitgliedsstaaten fordern vor allem mehr Flexibilität bei der Umsetzung der Vorschriften.

Der Rat unterstützte das Ziel der Europäischen Kommission, bis 2050 gesunde Böden zu erreichen, bekräftigte jedoch, dass dies ein „langfristiges Ziel der Richtlinie“ sei, heißt es in dem von den nationalen Delegationen angenommenen Text.

Der Kompromisstext hält an den Verpflichtungen zur nachhaltigen Bodenbewirtschaftung fest, die im ursprünglichen Vorschlag der Kommission enthalten waren, im Gegensatz zu der Position, die das Europäische Parlament im April eingenommen hatte.

Die Grundsätze, auf denen die Bodenbewirtschaftung beruhen soll, sind jedoch freiwillig, sodass die Mitgliedstaaten bei der Gestaltung ihrer eigenen Maßnahmen flexibel sind.

Eine weitere Änderung des Textes ist die Streichung des Kommissionsvorschlags für freiwillige Bodengesundheitszertifikate für Landwirte. Die EU-Landwirtschaftsverbände COPA und COGECA haben diesen Schritt unterstützt, da er sich negativ auf den Bodenmarkt ausgewirkt und zu Ungleichheiten innerhalb der EU geführt hätte.

Die Gemeinsame Forschungsstelle – der wissenschaftliche Dienst der Kommission – schätzt, dass etwa 60 bis 70 Prozent der europäischen Böden in einem schlechten Zustand sind. Die häufigsten Ursachen für die Verschlechterung der Bodenqualität sind der Verlust von organischem Kohlenstoff und biologischer Vielfalt sowie die Gefahr der Zerstörung von Torfböden.

Seit die Kommission im Juli letzten Jahres einen Vorschlag für eine EU-Bodengesetzgebung vorgelegt hat, wurde dieser von grünen Abgeordneten und Aktivisten als „wenig ambitioniert“ kritisiert.

Bedenken gegen mehr Flexibilität

Alain Maron, Vorsitzender des ENV-Rates während der belgischen Ratspräsidentschaft, betonte, dass Menschen und Ökosysteme auf den Boden als Quelle für „Nahrung, sauberes Wasser und Lebensraum“ angewiesen seien.

„Heute machen wir einen wichtigen Schritt auf dem Weg zu gesunden Böden in der EU bis 2050“, fügte er hinzu.

Während die Kommission einen EU-weiten Ansatz zur Bewertung der Bodengesundheit vorgeschlagen hat, teilt der Ratsvorschlag die Kriterien in zwei verschiedene Werte auf.

Der erste Wert, der als „unverbindliche nachhaltige Zielwerte“ bezeichnet wird, soll teilweise EU-weit standardisiert werden. Im Standpunkt des Rates heißt es weiter, dass diese Werte „nicht verbindlich“ sind und „keine Verpflichtung zum Handeln“ begründen.

Die zweite Art, die „operativen Auslösewerte“, die von den einzelnen Mitgliedstaaten festgelegt werden, sollen dagegen Maßnahmen zur Regeneration der Böden auslösen.

Diese Entscheidung hat bei Umweltgruppen Besorgnis ausgelöst.

„Wir sind sehr besorgt über die weitere Aushöhlung eines bereits schwachen Vorschlags“, sagte Caroline Heinzel, politische Referentin beim Europäischen Umweltbüro (EEB), in einer Pressemitteilung und fügte hinzu, dass Flexibilität „einen einheitlichen und harmonisierten EU-Ansatz nicht untergraben sollte“.

Unterdessen begrüßten COPA und COGECA den Schritt des Rates, den EU-Mitgliedstaaten mehr Flexibilität einzuräumen, da die von der Kommission vorgeschlagenen Kriterien „unrealistisch und nicht repräsentativ“ für den Zustand der Böden seien.

Die Verbände bedauerten jedoch, dass nachhaltige Bodenbewirtschaftungspraktiken verpflichtend bleiben.

Die Verhandlungen zwischen dem Rat und dem Europäischen Parlament über das Dossier werden voraussichtlich nach dem Sommer beginnen.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Rajnish Singh]