Ungarn streicht Netzanbieter-Konsolidierung aus EU-Ratstext
Die ungarische EU-Ratspräsidentschaft plant, in ihrem nächsten Entwurf der Schlussfolgerungen am 9. Oktober jegliche Erwähnung einer Konsolidierung des Telekommunikationsmarktes zu streichen. Das bestätigten vier mit der Angelegenheit vertraute Quellen gegenüber Euractiv.
Die ungarische EU-Ratspräsidentschaft plant, in ihrem nächsten Entwurf der Schlussfolgerungen am 9. Oktober jegliche Erwähnung einer Konsolidierung des Telekommunikationsmarktes zu streichen. Das bestätigten vier mit der Angelegenheit vertraute Quellen gegenüber Euractiv.
Das Thema ist sowohl für den Telekommunikationssektor als auch für die nächste EU-Kommission von entscheidender Bedeutung.
Der Rat leitete den Prozess am 21. August als Reaktion auf das Weißbuch der Kommission vom Februar ein, in dem eine Branchenkonsolidierung durch Deregulierung befürwortet wurde. Die Mitgliedstaaten zögerten jedoch, dieser Aufforderung nachzukommen.
Im jüngsten Entwurf versuchte der ungarische Ratsvorsitz, einen Ausgleich zwischen den Ansichten der Interessengruppen zu schaffen.
Nach der Sitzung der Arbeitsgruppe Telekommunikation des Rates am Dienstag, dem 24. September, wurde Euractiv jedoch unter der Bedingung der Anonymität mitgeteilt, dass der ungarische Versuch, die unterschiedlichen Positionen zu überbrücken, geändert wurde.
Auch die ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten Enrico Letta und Mario Draghi sprachen sich in ihren diesjährigen Berichten für eine Marktkonsolidierung der Netzanbieter aus.
„Der Rat betont, dass eine marktgetriebene Konsolidierung, die von den zuständigen Behörden unter Berücksichtigung ihrer potenziellen Auswirkungen bewertet wird, Investitionen [im Telekommunikationssektor] fördern könnte“, heißt es im jüngsten Kompromisstext des Rates vom 18. September.
Ein Arbeitspapier vom 16. September, das Euractiv vorliegt, zeigt, dass die Mitgliedstaaten diesen ungarischen Vorschlag kritisch sehen.
Tatsächlich wurde der ungarische Wortlaut zur Marktliberalisierung von den Mitgliedstaaten während der Sitzung der Arbeitsgruppe am Dienstag kritisiert, wie Quellen berichteten.
Die Mitgliedstaaten argumentierten, dass der vorgeschlagene Wortlaut zu präskriptiv sei.
Stattdessen wird von den Ungarn erwartet, dass sie Formulierungen hinzufügen, die betonen, dass Wettbewerb Investitionen in die Telekommunikationsinfrastruktur fördert, was im Widerspruch zu den Behauptungen der größten EU-Telekommunikationsunternehmen steht.
Ex-ante-Regulierung, Ressourcenzuweisung
Die ungarische Ratspräsidentschaft soll den Text auch dahingehend ändern, dass die Kommission zunächst das EU-Telekommunikationsrecht, den Europäischen Kodex für die elektronische Kommunikation (EECC), überprüfen muss, bevor sie eine Umstellung von der Ex-ante- auf die Ex-post-Regulierung vorschlägt.
Die derzeitige Ex-ante-Regulierung zielt darauf ab, monopolistische Praktiken zu verhindern, während die Ex-post-Regulierung Sanktionen verhängen würde, nachdem solche Verhaltensweisen stattgefunden haben.
Der aktuelle Text fordert die Kommission auf, eine solche Änderung „im Rahmen der Überprüfung“ des EECC vorzuschlagen, nicht im Nachhinein.
Verteilung von EU-Mitteln
Die Mitgliedstaaten möchten auch, dass der ungarische Ratsvorsitz den Text dahingehend ändert, dass die Kommission verpflichtet wird, eine neue Telekommunikationsstrategie zu veröffentlichen, bevor EU-Mittel zur Unterstützung der Sicherheit und Widerstandsfähigkeit der Unterseekabelinfrastruktur bereitgestellt werden.
Weitere redaktionelle Änderungen werden wahrscheinlich im zweiten Kompromisstext erscheinen, um das Dokument zu verfeinern.
Die Mitgliedstaaten haben bis zum 30. September Zeit, um schriftlich auf den ungarischen Entwurf zu reagieren. Der zweite Kompromisstext wird voraussichtlich am 9. Oktober verteilt, rechtzeitig vor der zweiten Sitzung der Arbeitsgruppe am 15. Oktober.
[Bearbeitet von Eliza Gkritsi/Owen Morgan/Kjeld Neubert]
