Unternehmen und Gewerkschaften kritisieren künftiges EU-Lieferketteninstrument

Das Notfallinstrument für den Binnenmarkt (SMEI) – eine neue von der EU-Kommission voraussichtlich am Montag (19. September) vorzuschlagende Verordnung – steht unter Beschuss von Interessengruppen, noch bevor die Kommission den Text formell vorgeschlagen hat.

Während Wirtschaftsverbände eine zu starke Einmischung in die unternehmerische Freiheit befürchten, sind die Gewerkschaften besorgt über das Streikrecht, das durch das neue Instrument unerwartet beeinträchtigt werden könnte.

Mit der Initiative will die Kommission den EU-Binnenmarkt widerstandsfähiger gegen Krisen machen, die seine Integrität oder die Versorgung mit strategisch wichtigen Gütern gefährden könnten.

Um dies zu gewährleisten, wird die Kommission Maßnahmen vorschlagen, mit denen Unternehmen unter Umständen gezwungen werden könnten, Informationen über ihre Lieferketten an die Behörden weiterzugeben.

In Notsituationen könnte die Kommission die Unternehmen sogar dazu zwingen, bestimmten Aufträgen Vorrang vor anderen zu geben und damit in das einzugreifen, was die Unternehmen als ihre unternehmerischen Freiheiten betrachten.

Eine Gefahr für die Glaubwürdigkeit der EU-Unternehmen?

„Es ist gut, dass die EU-Kommission mit den Plänen für ein Europäisches Notfallinstrument den Fokus wieder auf den Binnenmarkt legt“, sagte Thilo Brodtmann, Hauptgeschäftsführer des Maschinenbauverbandes VDMA, in einer Stellungnahme.

„Der VDMA lehnt jedoch diejenigen Elemente des Notfallinstruments ab, die die unternehmerische Freiheit einschränken“, fügte er hinzu.

Während der Verband den Maßnahmen des Instruments zustimmt, die sicherstellen sollen, dass der Handel innerhalb der EU offen bleibt, lehnt er die eingreifenderen Maßnahmen vehement ab. Dazu gehört insbesondere die Möglichkeit für die Kommission, die Prioritäten in den Auftragsbüchern der europäischen Unternehmen neu zu definieren.

„Diese Art von Krisenpolitik ist ein No-Go, denn sie schadet dem Ruf des Wirtschaftsstandorts Europa und der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen“, sagte Brodtmann über die Bestimmung in Artikel 29 des Vorschlagsentwurfs, die EURACTIV einsehen konnte.

Andreas Brunsgaard, leitender Berater des größten dänischen Wirtschaftsverbands Dansk Industri, äußerte sich ähnlich gegenüber der dänischen Medienorganisation Watch Medier: „Die Bestimmung untergräbt die Glaubwürdigkeit der europäischen Unternehmen, die ihren vertraglichen Verpflichtungen gegenüber Handelspartnern außerhalb der EU nachkommen.“

Es ist anzunehmen, dass diese Bestimmung während des Legislativverfahrens des Europäischen Parlaments und des EU-Rats ein Streitpunkt werden dürfte.

Bangen um das Streikrecht

Die Gewerkschaften sind unterdessen über einen anderen Punkt des Gesetzesvorschlags besorgt.

Die neue Verordnung könnte auch eine ältere Verordnung aus dem Jahr 1998 aufheben, die darauf abzielte, Hindernisse für den freien Warenverkehr im Binnenmarkt zu beseitigen.

Entscheidend ist jedoch, dass die alte Verordnung eine Bestimmung enthielt, die ausdrücklich das Streikrecht der Arbeitnehmer garantierte, während der vorgeschlagene Verordnungsentwurf keine solche Bestimmung enthält.

Der Europäische Gewerkschaftsbund (EGB) befürchtet nun, dass ein Streik im Rahmen der SMEI-Initiative als „Krise“ betrachtet werden könnte und dass dies kollektive Maßnahmen in der EU untergraben würde.

„Die Achtung der Arbeitnehmerrechte ist von grundlegender Bedeutung für die soziale Marktwirtschaft in der EU und darf niemals als Hindernis für das Funktionieren des Binnenmarktes betrachtet werden“, erklärte EGB-Bundessekretärin Isabelle Schömann in einer Presseerklärung. Sie forderte die Kommission außerdem auf, die Rechte der Arbeitnehmer in dem Vorschlag zu stärken.

Um welche der vielen anderen Bestimmungen des SMEI ebenfalls gestritten werden wird, wird sich in den Tagen nach dem 13. September zeigen, an dem die EU-Kommission voraussichtlich ihren Vorschlag vorlegen wird.

[Bearbeitet von Alice Taylor]