3,5 milliards d’euros supplémentaires pour le fonds de guerre de l’UE

Les ambassadeurs de l’UE réunis à Bruxelles jeudi (22 juin) ont approuvé un nouveau montant de 3,5 milliards d’euros pour la Facilité européenne de soutien à la paix (FEP) après des mois de négociations, qui devrait être approuvé par les ministres des Affaires étrangères lundi prochain (26 juin).

La FEP est utilisée pour rembourser les États membres pour leurs livraisons d’armement militaire létal et non létal à l’Ukraine, ainsi que pour envoyer de l’aide à d’autres partenaires dans le voisinage de l’Union européenne et pour financer des missions et des opérations.

En outre, les ministres devraient donner leur feu vert pour allouer une huitième tranche de 500 millions d’euros à Kiev afin de continuer à rembourser les livraisons d’équipements militaires des États membres.

Cette augmentation du budget intervient alors que le fonds de 6 milliards d’euros mis en place en 2021 a été presque épuisé pour soutenir l’effort de guerre ukrainien.

Le premier complément de 2 milliards d’euros alloués en janvier a été presque immédiatement affecté au financement de la livraison de munitions à l’Ukraine et à l’achat commun d’autres munitions, ont indiqué des diplomates de l’UE.

En décembre dernier, les dirigeants européens se sont également engagés à verser 3,5 milliards d’euros supplémentaires jusqu’en 2027, mais les besoins immédiats ont accéléré les négociations visant à compléter le fonds cette année.

L’affectation des fonds

L’accord est attendu à la fin de la procédure écrite aujourd’hui, ont déclaré trois diplomates de l’UE à EURACTIV, la Hongrie ayant finalement levé son veto.

Officiellement, Budapest a soutenu que le fonds devait aider non seulement l’Ukraine mais aussi d’autres pays dans le monde — un argument soutenu par l’ensemble des États membres, bien que la stricte répartition géographique des montants n’ait pas encore été convenue.

Les diplomates européens ont compris que la Hongrie liait l’adoption du complément et l’allocation de 500 millions d’euros supplémentaires à l’Ukraine à l’adoption du 11ème paquet de sanctions contre la Russie et à la radiation de la banque OTP de la liste noire de l’Ukraine.

« [Le montant supplémentaire] ne concerne pas seulement l’Ukraine, car la FEP est un instrument mondial », a déclaré un diplomate de l’UE.

« Les États membres sont très intéressés par la Facilité européenne pour la paix », a-t-il ajouté. L’UE s’intéresse également à son voisinage, par exemple aux Balkans occidentaux et à la Moldavie, « où nous pouvons faire beaucoup avec peu d’argent », a-t-il déclaré.

Alors que Budapest comprend que seul un milliard d’euros serait destiné à soutenir l’Ukraine, deux diplomates ont déclaré que les États membres n’avaient pas encore formalisé d’accord sur un chiffre spécifique.

Certains États membres ont demandé l’année dernière la création d’un fonds « spécial » distinct pour l’Ukraine, potentiellement basé sur des contributions volontaires des États membres, afin d’éviter l’abondement régulier du FEP et la question de l’attribution géographique de l’argent.

Bien qu’il soit toujours soutenu, le projet n’est pas encore sur les rails, affirme un second diplomate de l’UE.