Bruxelles mise tout sur la Moldavie

Bienvenue dans Rapporteur, la newsletter anciennement baptisée Les Capitales. Je m’appelle Nicoletta Ionta et je suis accompagnée d’Eddy Wax à Bruxelles. Chaque jour, nous vous tiendrons informés des actualités qui façonnent l’UE et la politique européenne.

À savoir :

• Ukraine : Friedrich Merz exhorte l’UE à débloquer 140 milliards d’euros de réserves russes sous forme de prêt sans intérêt
• Défense : Kiev va présenter aux dirigeants de l’UE sa stratégie de « mur de drones » contre les incursions dans son espace aérien
• Migration : les Pays-Bas et l’Ouganda s’accordent sur un centre pilote pour les migrants déboutés, mais la légalité de cette mesure reste incertaine

Mais tout d’abord, nous nous penchons sur un conflit identitaire et stratégique dans l’est de l’Europe…

NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.

Bruxelles en un coup d’œil

Les électeurs moldaves se rendront aux urnes dimanche pour ce qui pourrait être l’élection la plus importante depuis que le pays a obtenu son indépendance de l’Union soviétique il y a trois décennies.

Pour cette nation de 2,4 millions d’habitants, coincée entre la Roumanie et l’Ukraine ravagée par la guerre, le choix est clair : rester sur la voie de l’Europe ou retourner vers Moscou.

Le Parti de l’action et de la solidarité de la présidente Maia Sandu a lié l’avenir de la Moldavie à l’intégration dans l’UE, qui est aujourd’hui le principal bailleur de fonds du pays. Mais le Bloc électoral patriotique, pro-russe et nostalgique de l’étreinte du Kremlin, a lancé un sérieux défi, menaçant sa majorité et les réformes liées à la candidature de la Moldavie à l’adhésion.

Les dirigeants de l’ensemble du bloc se sont rangés derrière Maia Sandu. Ces dernières semaines, elle a reçu une ovation debout au Parlement européen et a organisé une rare apparition conjointe à Chisinau avec Emmanuel Macron (France), Donald Tusk (Pologne) et Friedrich Merz (Allemagne). Emmanuel Macron a pris l’engagement sans équivoque de défendre la souveraineté de la Moldavie contre l’agression russe.

L’argent a suivi le symbolisme. L’UE a versé 18,9 millions d’euros à Chisinau ce mois-ci dans le cadre de son plan de réforme et de croissance, qui fait partie des milliards d’euros qu’elle s’est engagée à investir pour ancrer plus fermement la Moldavie à l’Occident.

Pour Bruxelles, l’enjeu dépasse largement le cadre d’un petit État : le résultat permettra de déterminer si le bloc est encore en mesure d’exercer son influence dans son propre voisinage.

Le Kremlin, quant à lui, n’est pas resté en retrait. Les responsables moldaves ont accusé la Russie d’avoir injecté des centaines de millions dans le pays pour acheter des votes et semer le trouble, en grande partie par le biais de campagnes de désinformation sur TikTok, Telegram et d’autres plateformes, écrivent Anupriya Datta et Magnus Lund Nielsen.

Des réseaux liés à l’oligarque fugitif Ilan Shor, sanctionné par Bruxelles en juillet, ont été accusés d’orchestrer une propagande orchestrée par des robots présentant Maia Sandu comme une autoritaire et diffusant de fausses informations sur le déploiement de troupes de l’UE.

À l’ONU, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a averti que « l’Europe ne peut pas se permettre de perdre également la Moldavie ». Maia Sandu a également présenté ce scrutin comme une question existentielle, déclarant ce mois-ci aux députés européens à Strasbourg : « Notre cheminement vers l’Europe n’est pas seulement une question de valeurs. C’est une question de survie. »

Une victoire du camp pro-russe ferait dérailler les aspirations d’élargissement de la Moldavie et offrirait à Moscou une victoire juste de l’autre côté de la frontière de l’UE.

Lundi, le pays apparaîtra soit plus fermement engagé sur la voie européenne, soit comme un exemple édifiant de la résurgence russe.

Berlin envisage un prêt provenant des avoirs russes gelés pour l’Ukraine

Friedrich Merz a exhorté l’UE à débloquer 140 milliards d’euros d’avoirs russes gelés afin de soutenir l’effort de guerre de l’Ukraine, proposant dans un éditorial du FT un prêt sans intérêt qui serait garanti par les États membres, puis par le budget à long terme de l’UE. Le remboursement, a-t-il déclaré, n’interviendrait qu’une fois que Moscou aurait versé des réparations.

Ce plan, qui devrait dominer le sommet informel de l’UE à Copenhague la semaine prochaine, intervient alors que Bruxelles a rejeté les appels des eurodéputés à confisquer les quelque 210 milliards d’euros de réserves de la banque centrale russe en Belgique, comme le rapporte mon collègue Thomas Moller-Nielsen. Jusqu’à présent, le bloc s’est limité à utiliser uniquement les intérêts générés par les fonds gelés.

John Berrigan, directeur général de la division des services financiers de la Commission, a déclaré aux députés européens que le plan de l’Union européenne consistait plutôt à « mobiliser » les actifs par le biais d’un « prêt de réparation » juridiquement sûr, avertissant qu’une saisie pure et simple violerait l’immunité souveraine et compromettrait la stabilité financière mondiale. « Une fois que vous l’avez brisée, elle est brisée pour tous les pays », a-t-il déclaré.

Kiev va partager ses plans de « mur de drones » avec les dirigeants de l’UE

Le ministre ukrainien de la Défense informera aujourd’hui le commissaire à la Défense, Andrius Kubilius, et les principaux gouvernements de son projet de construction d’un « mur anti-drones » pour contrer les incursions aériennes russes. Cette présentation intervient alors que l’Europe reste en état d’alerte maximale après une série de violations de son espace aérien par Moscou.

Depuis le début de la guerre, l’Ukraine a placé la technologie des drones au cœur de sa stratégie de défense, stimulant ainsi une innovation rapide dans le domaine des systèmes sans pilote, écrit Charles Cohen. Un porte-parole de la Commission a déclaré que le ministre consultera également les pays en première ligne afin d’évaluer leurs capacités en matière de drones et d’examiner s’il convient d’en tirer des enseignements pour l’Ukraine.

Les députés européens exigent des mesures après le blocage de la Pécs Pride par la Hongrie

Les dirigeants des Verts, du S&D, de Renew Europe et de la Gauche ont exhorté Ursula von der Leyen à intervenir après que les autorités hongroises ont interdit la Pécs Pride prévue le 4 octobre. Les eurodéputés s’étaient déjà rassemblés à Budapest en juin lorsque le gouvernement avait bloqué la Pride de la capitale.

Dans leur lettre, ils ont mis en garde contre une « détérioration du droit de réunion » en Hongrie et ont appelé la Commission à évaluer si de telles interdictions enfreignent le droit européen.

La bataille budgétaire passe inaperçue

À Bruxelles, l’outil de contrôle le plus important du Parlement européen est la procédure annuelle de décharge, un examen des dépenses de l’UE destiné à détecter les irrégularités et à demander des comptes aux institutions. Dans la pratique, cette procédure est devenue un rituel frustrant.

Cette semaine, la commission du contrôle budgétaire a une nouvelle fois recommandé de refuser la décharge au Conseil, invoquant le « manque de coopération » de ce dernier, ce qui souligne le fossé qui se creuse entre les deux institutions.

Les imitateurs sont les bienvenus : l’accord UE-Inde sur les indications géographiques est retardé

L’accord entre l’UE et l’Inde sur les indications géographiques (IG) – le programme de plusieurs milliards d’euros qui protège les produits alimentaires et les boissons emblématiques contre les imitations – ne sera pas prêt avant 2025, a déclaré jeudi le négociateur commercial Christophe Kiener aux députés européens.

Christophe Kiener a imputé le retard dans les négociations sur les IG à la révision en cours de la législation indienne, ce qui signifie qu’un accord avec Bruxelles visant à reconnaître et à protéger des produits tels que les olives de Kalamata ou le champagne devra attendre, rapporte Sofia Sanchez Manzanaro.

L’organisme de surveillance bruxellois prend des mesures à l’encontre d’un procureur bulgare

Le Parquet européen a lancé une procédure disciplinaire à l’encontre de sa membre bulgare Teodora Georgieva – une première pour cet organisme créé il y a quatre ans.

Jeudi, l’organisme basé au Luxembourg a déclaré que cette décision faisait suite à plusieurs mois d’enquêtes internes après la diffusion de vidéos montrant apparemment Teodora Georgieva en compagnie d’un criminel notoire, des révélations qui ont ébranlé le système judiciaire bulgare.

Teodora Georgieva a nié toute malversation, affirmant qu’elle s’était retirée d’une affaire de fraude sensible sous la pression et qu’elle avait ensuite été menacée par un député bulgare. Cette affaire est considérée comme un test majeur pour l’organisme européen, qui a été créé pour enquêter sur les crimes financiers à grande échelle dans l’ensemble de l’Union.

Les Capitales

BRATISLAVA 🇸🇰

Le Parlement doit voter aujourd’hui le projet du Premier ministre Robert Fico de réviser la Constitution, avec des propositions visant à consacrer le concept de deux sexes seulement, à interdire la maternité de substitution et l’adoption par les couples de même sexe, et à affirmer la souveraineté nationale sur les « questions culturelles et éthiques ». Les détracteurs, dont la Commission de Venise, avertissent que cet amendement pourrait permettre à la Slovaquie de défier le droit européen et les décisions internationales, même si Robert Fico est encore à deux voix de la majorité qualifiée nécessaire pour le faire adopter.

AMSTERDAM 🇳🇱

Les Pays-Bas ont conclu jeudi un accord avec l’Ouganda pour mettre en place un centre de transit pilote pour les demandeurs d’asile déboutés, permettant aux migrants qui ne peuvent être directement rapatriés d’être temporairement hébergés en Ouganda avant de retourner dans leur pays d’origine. Le ministre de la Migration, David van Weel, a déclaré que ce plan visait à « maîtriser les migrations », bien que sa légalité au regard du droit néerlandais et international reste incertaine, ce qui le rapproche du projet raté du Royaume-Uni au Rwanda.

VARSOVIE 🇵🇱

Les parents polonais avaient jusqu’à jeudi pour retirer leurs enfants des nouveaux cours d’éducation à la santé, que l’Église catholique et le parti d’opposition Droit et Justice ont qualifiés d’idéologiques. Le gouvernement a déclaré que ces cours portaient sur l’alimentation, l’exercice physique et la sécurité en ligne, et les sondages montrent que la plupart des Polonais y sont favorables.

ROME 🇮🇹

Les actions de Brunello Cucinelli ont chuté après que le fonds spéculatif Morpheus Research ait accusé la marque de luxe italienne de violer les sanctions de l’UE en continuant à vendre ses produits en Russie. La société a rejeté ces allégations, affirmant que la Russie ne représentait que 2 % de son chiffre d’affaires et avertissant qu’elle pourrait intenter une action en justice.

MADRID 🇪🇸

Le ministre des Affaires étrangères José Manuel Albares a déclaré jeudi qu’un navire militaire espagnol escortant une flottille d’aide humanitaire à destination de Gaza ne représentait aucune menace pour Israël. Le Premier ministre Pedro Sánchez a défendu cette décision, la jugeant nécessaire pour la sécurité des participants après que des militants ont signalé des attaques de drones israéliens près de la Tunisie.

ATHÈNES 🇬🇷

Le porte-parole du gouvernement Pavlos Marinakis a déclaré que la capitale soutenait « fermement et inconditionnellement » un État palestinien, mais a souligné que la reconnaissance officielle devait attendre qu’elle serve les intérêts nationaux de la Grèce.

PARIS 🇫🇷

Autre problème pour l’économie, le taux d’épargne en France a atteint 18,9 % en juin, son plus haut niveau en 45 ans, selon l’agence nationale des statistiques. Les ménages conservant leurs liquidités dans un contexte d’instabilité politique, la Banque de France a averti que la croissance pourrait ralentir à 0,9 % en 2026.

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