État de droit : Les députés européens adressent un « dernier avertissement » à la Slovaquie
Cette résolution n'a pas de valeur juridiquement contraignante, mais elle renforce considérablement la pression politique exercée sur Bruxelles pour qu'elle agisse
Mercredi, le Parlement européen a intensifié la pression sur le gouvernement de Robert Fico en adoptant une deuxième résolution sur l’État de droit en moins d’un mois et en avertissant que la Slovaquie pourrait, à terme, voir ses fonds européens suspendus.
Contrairement à une précédente résolution qui portait principalement sur des préoccupations liées à la gestion des fonds européens, le nouveau texte a élargi ses critiques à l’état général de la démocratie, à l’indépendance judiciaire, à la liberté des médias, aux ONG et aux droits des minorités en Slovaquie.
Depuis son retour au pouvoir en 2023, le gouvernement de Fico a fait l’objet de critiques concernant l’affaiblissement des institutions de lutte contre la corruption, les attaques politiques contre les médias indépendants, les ONG et les minorités, ainsi que les réformes controversées du code pénal, de la radiotélévision publique nationale et de la Constitution slovaque.
Une majorité des 537 députés européens présents a voté en faveur de la résolution, 347 d’entre eux soutenant le texte. Les députés slovaques ont soit voté contre, soit s’abstenu.
Les députés européens ont demandé à la Commission européenne d’évaluer s’il existe un « risque manifeste de violation grave » des valeurs de l’UE au sens de l’article 2 des traités de l’UE et ont exhorté Bruxelles à utiliser « tous les outils d’exécution à sa disposition », y compris le mécanisme de conditionnalité lié à l’État de droit.
Ce mécanisme pourrait à terme conduire à la suspension des versements du budget de l’UE si la Slovaquie ne parvient pas à répondre aux préoccupations concernant les normes démocratiques et la protection des fonds européens.
Pour l’instant, toutefois, la résolution invite uniquement la Commission à lancer la phase initiale du mécanisme de conditionnalité, ce qui impliquerait de notifier officiellement à Bratislava ses préoccupations et de lui accorder un délai pour prendre des mesures correctives.
La résolution n’est pas juridiquement contraignante, mais elle accroît considérablement la pression politique sur Bruxelles pour qu’elle agisse et témoigne d’un fort soutien parlementaire à d’éventuelles mesures futures à l’encontre de la Slovaquie.
Le texte s’appuie largement sur les conclusions de deux missions de suivi du Parlement européen menées en Slovaquie en 2025 par des députés des commissions LIBE et CONT.
Ces missions ont conclu que les conditions relatives à l’État de droit avaient continué à se détériorer. À l’époque, la députée européenne libérale belge Sophie Wilmès avait averti que « la Slovaquie était en passe de devenir une nouvelle Hongrie ».
À la veille du vote de mercredi, les députés ayant participé aux missions ont déclaré n’avoir constaté aucune amélioration significative depuis leurs visites.
Javier Zarzalejos, président de la commission LIBE du Parlement européen, a qualifié la résolution de « dernier avertissement » adressé à la Slovaquie.
« L’Union européenne n’est pas seulement un distributeur automatique d’argent », a-t-il martelé. « C’est une communauté fondée sur le droit et la démocratie, ce qui implique également des obligations. »
(cs)
