EXCLUSIF : L'UE envisage d'exclure les hommes ukrainiens d'âge militaire du dispositif de protection prolongée
Certaines capitales de l'UE estiment que le cadre devrait être révisé afin de soutenir l'effort de guerre de l'Ukraine, les restrictions éventuelles ne s'appliquant qu'aux futurs candidats
Les capitales de l’UE examinent actuellement la possibilité d’exclure les hommes ukrainiens en âge de porter les armes de toute future prolongation du régime de protection temporaire de l’Union, qui a permis d’accueillir plus de quatre millions de personnes fuyant l’invasion russe.
Cette proposition a émergé lors des discussions sur l’avenir de la directive européenne relative à la protection temporaire (TPD), qui permet aux Ukrainiens de vivre et de travailler dans toute l’Europe sans passer par les systèmes nationaux d’asile. Ce régime, activé après l’invasion à grande échelle de la Russie en 2022, est actuellement en vigueur jusqu’en mars 2027, suite à une prolongation convenue l’année dernière.
Selon un document interne du Conseil de l’UE consulté par Euractiv, l’une des options à l’étude consiste à prolonger la protection temporaire tout en en restreignant la portée, notamment par « l’exclusion des hommes en âge d’être appelés sous les drapeaux » ou des personnes qui n’ont pas quitté l’Ukraine légalement.
Une telle restriction s’appliquerait aux nouveaux demandeurs sollicitant le statut de protection temporaire.
Euractiv avait rapporté pour la première fois en mars que les pays de l’UE envisageaient une nouvelle prolongation du cadre, ce qui pourrait prolonger le dispositif jusqu’à une sixième année.
L’année dernière, la Commission européenne a exhorté les capitales nationales à se préparer à la suppression progressive du programme. En 2024, elle a adopté des recommandations en faveur d’une « transition coordonnée » vers des statuts juridiques plus stables, mais les progrès ont été inégaux jusqu’à présent.
Certains gouvernements nationaux ont exprimé leur inquiétude quant au fait qu’« une proportion croissante des arrivants récents est constituée d’hommes en âge d’être appelés sous les drapeaux » – plusieurs pays faisant valoir que le cadre devrait être révisé « également dans l’intérêt de l’Ukraine », tant pour soutenir la résistance du pays contre la Russie que pour aider les futurs efforts de reconstruction, indique le document.
L’Ukraine est confrontée à une pénurie croissante de main-d’œuvre et à des difficultés de recrutement alors que la guerre avec la Russie entre dans sa cinquième année. En 2024, l’Ukraine a abaissé l’âge de mobilisation de 27 à 25 ans et a introduit des mesures visant à améliorer le recrutement et l’enregistrement militaire.
L’avenir du cadre sera discuté par les ministres chargés des migrations lors du Conseil Justice et affaires intérieures de cette semaine, où ils devraient fournir des orientations politiques sur les prochaines étapes. Toute prolongation ou révision future devrait être proposée par la Commission européenne.
La Commission s’est jusqu’à présent abstenue de dire si elle proposerait officiellement une nouvelle prolongation. Interrogé sur la question, un porte-parole de la Commission a confié à Euractiv que des discussions avec les gouvernements nationaux à ce sujet étaient en cours.
En mars 2026, 4,33 millions d’Ukrainiens bénéficiaient d’un statut de protection temporaire dans l’UE, les plus grands nombres étant accueillis par l’Allemagne (1,27 million), la Pologne (961 405) et la Tchéquie (379 820).
Ils représentaient plus de 98 % de l’ensemble des bénéficiaires. Parmi eux, 43,3 % étaient des femmes, 30,1 % des enfants et 26,6 % des hommes adultes.
(bw, cs)
