Face à la pression de l'UE, la Slovaquie revoit sa réforme controversée du Code pénal

Après consultation de la Commission européenne, le gouvernement de Robert Fico a décidé de réviser une réforme controversée du Code pénal, répondant ainsi aux inquiétudes de l’UE.  En effet, selon la Commission, la nouvelle réduction des peines et des délais de prescription en Slovaquie pourrait mettre en danger les intérêts financiers de l’UE.

Cette décision intervient une semaine après que la Cour constitutionnelle slovaque a jugé que la plupart des réformes controversées du Code pénal slovaque étaient constitutionnelles et pouvaient être mises en œuvre, mais qu’elles risquaient de compromettre l’accès de la Slovaquie aux fonds de l’UE.

Reconnaissant le problème, le gouvernement slovaque a approuvé ce mercredi (10 juillet) un projet d’amendement tenant compte des objections de la Commission et de la Cour constitutionnelle slovaque.

« Nous avons présenté ces modifications après consultation de la Commission européenne afin d’éliminer à l’avance toute possibilité d’attaquer la République slovaque, tant de la part de notre opposition que d’autres partis », a déclaré le ministre de la Justice, Boris Susko (Smer-SD/NI), à l’issue de la réunion du Conseil des ministres.

Les modifications proposées se concentrent sur les dispositions protégeant les intérêts financiers de l’UE, le gouvernement prévoyant d’augmenter légèrement les sanctions en cas d’utilisation abusive des fonds européens. Le délai de prescription pour les délits portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union sera également étendu.

Le cabinet de M. Fico propose que le parlement slovaque examine l’amendement dans le cadre d’une procédure législative accélérée et qu’il entre en vigueur immédiatement après son annonce.

L’opposition slovaque a émis des critiques à l’égard de l’amendement, le qualifiant de « coup monté » de la part du gouvernement. Elle a également noté qu’il s’agissait du quatrième amendement à la réforme.

« Non seulement ils se sont accordés eux-mêmes l’amnistie, mais ils ont aidé les criminels, les voleurs et les personnes qui leur sont associées. Ils ont tellement bâclé la chose que certaines parties de la réforme ont été suspendues par la Cour constitutionnelle, et d’autres sont en contradiction avec nos engagements envers l’UE », a déclaré le chef de file de l’opposition, Michal Šimečka (PS/Renew).

« En conséquence, ils doivent maintenant la corriger à la hâte à plusieurs reprises dans le courant de l’été », a ajouté M. Šimečka.

Objections répétées de la Commission

La semaine dernière, la Cour constitutionnelle slovaque a jugé que certaines parties du paquet de réformes du Code pénal, qui comprend une réduction des peines pour les crimes graves (y compris la corruption), une réduction des délais de prescription et l’abolition du Bureau du procureur spécial, n’étaient pas inconstitutionnelles.

Seules les parties de la réforme qui interfèrent rétroactivement avec les procédures pénales ont été jugées inconstitutionnelles.

« La Commission a clairement fait part aux autorités slovaques de ses préoccupations concernant les amendements au cours des derniers mois », a déclaré le porte-parole de la Commission européenne à Euractiv Slovaquie suite à la décision de la Cour.

« Nous sommes en train d’analyser la décision et son impact possible par rapport aux préoccupations précédemment identifiées, en particulier en ce qui concerne la conformité avec la directive sur la protection des intérêts financiers de l’UE (la directive PIF) et l’article 325 du traité sur le fonctionnement de l’UE (TFUE) », a ajouté le porte-parole.

L’article 325 du TFUE traite de la prévention et de la lutte contre la fraude par les États membres. Il souligne que ces derniers doivent prévenir les activités illégales par des mesures dissuasives.