La question de la santé mentale doit être abordée au-delà de la politique de santé, selon les parties prenantes

Les législateurs européens, parties prenantes et représentants des patients ont tous préconisé une approche intersectorielle et un financement spécifique pour répondre au problème de la santé mentale au niveau de l’UE, le Parlement européen souhaitant quant à lui disposer de points de repère spécifiques pour suivre le processus.

Avant la pandémie de Covid-19, la Commission européenne estimait qu’environ 84 millions de personnes dans l’UE souffraient de problèmes de santé mentale, un chiffre qui s’est aggravé depuis.

En marge de l’événement marquant la Journée mondiale de la santé mentale (10 octobre), la commissaire à la Santé Stella Kyriakides a déclaré à Euractiv que « ces dernières années, et en particulier après la pandémie, nous avons vu comment les questions de santé mentale sont devenues une priorité pour toutes les parties prenantes, pour le Parlement et pour les États membres ».

L’Organisation mondiale de la santé (OMS) définit la santé mentale comme « un état de bien-être mental qui nous permet d’affronter les sources de stress de la vie, de réaliser notre potentiel, de bien apprendre et de bien travailler, et de contribuer à la vie de la communauté ».

« Nous ne pouvons plus brandir l’excuse qui voudrait que la santé mentale relève uniquement du secteur médical », a déclaré Hans Kluge, directeur du bureau de l’OMS pour l’Europe, lors de l’événement organisé par la Commission sur le thème de la santé mentale.

Il a ajouté que des secteurs tels que l’éducation, le logement, l’emploi, les transports, les arts et la culture, et les sports jouent un rôle essentiel dans la santé mentale et le bien-être, que ce soit en prévenant la maladie, en favorisant le bien-être ou en influençant directement les individus.

Ces éléments démontrent la nécessité d’une approche globale et d’un champ d’application étendu pour aborder la question de la santé mentale au niveau européen. Cette approche globale a été adoptée dans la communication de la Commission sur une approche globale en matière de santé mentale publiée le 7 juin et appuyée par un financement de 1,23 milliard d’euros.

Mme Kyriakides a expliqué que l’approche va au-delà de la politique de santé et « touche tous les domaines politiques, de l’éducation et l’emploi à la numérisation et à la culture, et intervient à tous les stades de la santé mentale, de la prévention et de la détection initiale à la réinsertion et à la qualité de vie ».

Dans cette optique, elle a annoncé que la Commission allouerait cette année 11 millions d’euros pour aider les États membres à promouvoir la santé mentale dans tous les domaines.

La nécessité d’une collaboration entre les institutions

La proposition de la Commission vise à mettre l’accent sur la sensibilisation à la santé mentale, la prévention et l’intervention précoce, la santé mentale des jeunes et des groupes vulnérables de la société, le bien-être au travail, les systèmes de santé mentale, la lutte contre la stigmatisation et une approche globale.

« Je pense qu’un grand pas a été fait pour briser le silence et la stigmatisation qui ont entouré la santé mentale pendant de nombreuses décennies », a déclaré Mme Kyriakides.

Elle a également souligné la nécessité de travailler de manière intersectorielle et a expliqué qu’à l’instar du plan européen pour vaincre le cancer, le travail doit être horizontal et inclus dans toutes les politiques.

« Il doit faire partie de tout ce que nous développons, de la prévention dans les écoles à l’emploi, du développement urbain à ce que nous faisons avec nos jeunes, l’Internet », a-t-elle ajouté.

José Manuel Miñones, ministre espagnol de la Santé par intérim, a souligné lors de l’événement la nécessité de collaborer entre les États membres et avec la Commission.

« Donner la priorité à la santé mentale est une question de volonté politique, car soit nous agissons maintenant, soit il sera trop tard », a-t-il ajouté.

Il a expliqué que la présidence espagnole avait pour priorité de contribuer à l’amélioration de la santé mentale dans l’Union européenne. Il s’agit d’établir des synergies entre les pays afin que les vecteurs de prévention, de détection et de traitement soient communs à toute l’Europe.

« Cela nécessite un engagement budgétaire de la part de chaque pays pour nous permettre de relever les défis qui nous attendent. De même, des lignes directrices d’action sont indispensables pour assurer un cadre d’action homogène dans l’ensemble de l’Union européenne », a-t-il ajouté.

Travail en cours au Parlement

Entre-temps, le Parlement européen prépare son premier rapport sur la santé mentale, qui vise à traiter cette question dans une perspective large et à faire en sorte que des mesures soient prises au niveau de l’UE.

Le premier rapport du Parlement européen sur la santé mentale suit la proposition de la Commission, mais vise à établir des indicateurs et des objectifs clairs.

« Pour cela, nous voulons un financement spécifique par le biais d’Horizon Europe. Nous voulons une mission claire sur la santé mentale », a déclaré à Euractiv l’eurodéputée portugaise Sara Cerdas, rapporteur du dossier.

L’objectif de Mme Cerdas avec le rapport est de traiter des questions telles que la prévention, la promotion de la santé mentale, le diagnostic précoce, la lutte contre la stigmatisation, l’accessibilité aux soins et plus encore. Il s’agit notamment de demander plus de financement direct pour la santé mentale et d’établir clairement qui sont les groupes les plus vulnérables afin d’identifier les facteurs de risque et de protéger ces groupes.

Le vice-président S&D du Parlement européen, Marc Angel, a déclaré à Mme Kyriakides que la Commission comptait 705 alliés au Parlement dans le domaine de la santé mentale. « Nous n’avons pas de temps à perdre dans la lutte contre la crise de la santé mentale. Les enjeux sont considérables. Nous devons à toutes les personnes affectées de rendre leur vie meilleure », a-t-il ajouté.