Le Parlement européen veut interdire les stages non rémunérés

Le Parlement européen a voté mercredi (14 juin) en faveur d’un rapport d’initiative appelant à une directive interdisant les stages non rémunérés, avec un large soutien de tous les partis.

Ce rapport intervient alors que la Commission prévoit de mettre à jour le cadre de qualité pour les stages de 2014, qui ne contenait pas les normes de qualité votées mercredi.

« Nous avons tous été stagiaires. Nous savons que les stages sont un tremplin vers l’emploi », a déclaré l’eurodéputée libérale Marie-Pierre Vedrenne, « mais le cadre actuel des stages ne fait qu’accroître l’inégalité sociale. Le cadre actuel n’apporte pas un soutien suffisant aux personnes issues de zones défavorisées ».

Outre l’obligation de rémunérer les stagiaires sur le « marché ouvert », c’est-à-dire les stages post-diplôme non liés à l’éducation formelle, le rapport recommande également l’accès à l’assurance maladie, au chômage et aux régimes de retraite.

Le commissaire européen à I’Emploi et aux Droits sociaux, Nicolas Schmit, s’est exprimé aux côtés des députés pour soutenir l’orientation du rapport, en soulignant que les conditions des jeunes ont changé de manière significative depuis 2014.

« Beaucoup de jeunes ont souffert de l’impact de la Covid-19, et beaucoup continuent de souffrir de l’augmentation du coût de la vie », a indiqué M. Schmit. Le commissaire a affirmé qu’en « aucun cas » les employeurs ne devraient être autorisés à utiliser des stages pour remplacer des postes de niveau débutant.

Le rapport parlementaire exige que tous les stagiaires bénéficient d’un mentor et d’objectifs d’apprentissage, ce qui différencie ces postes du travail de débutant.

Toutefois, au moment de la rédaction de cet article, la Commission européenne n’était pas encore en mesure de dire si elle donnerait suite au rapport du Parlement en adoptant une nouvelle directive, comme le demandent les eurodéputés, ou en se contentant d’une simple mise à jour des recommandations non contraignantes actuelles.

Une opposition limitée

Si le rapport a reçu un très large soutien, avec une large majorité de votes favorables, certains députés, principalement de droite, ont exprimé leur désaccord.

Dominique Bilde, eurodéputée française du groupe d’extrême droite Identité et Démocratie (ID), a déclaré qu’une directive imposant des stages rémunérés reviendrait à un empiétement de l’UE sur les compétences nationales. Elle a cité la directive sur les salaires minimaux de l’année dernière comme un exemple de protection supranationale du travail qui « saperait l’ensemble du système » si elle était mise en œuvre.

« Nos entreprises sont mieux placées pour connaître leurs propres besoins que les technocrates de Bruxelles », a déclaré Mme Bilde.

Les syndicats, quant à eux, considèrent le rapport comme une victoire, dans le sillage de la directive sur les salaires minimaux.

« Pour la Confédération européenne des syndicats (CES), ce que nous essayons de réaliser à plus grande échelle, c’est l’égalité à travers l’Europe », a déclaré Tea Jarc, secrétaire confédérale de la CES. « Cela signifie que nous devons assurer une convergence vers le haut, que nous ne pouvons pas tout laisser aux États membres qui ne font pas le nécessaire », a-t-elle affirmé à EURACTIV, plaidant en faveur d’une législation contraignante au lieu de simples recommandations.

Alors que les eurodéputés de centre droit du Parti populaire européen (PPE) se sont exprimés en faveur de la garantie de stages de qualité au cours du débat, le parti a également présenté un amendement rejeté visant à modifier le rapport du Parlement pour qu’il ne demande plus une proposition de décision juridiquement contraignante de la part de la Commission, mais seulement une recommandation.

José Gusmão, un eurodéputé portugais (Gauche européenne), a critiqué la tentative d’amendement comme une forme de « fausse politique », où les eurodéputés du centre droit soutiennent les objectifs de la proposition, mais agissent pour la « vider de son contenu ».

Aider les jeunes

Mark McNulty, membre du conseil d’administration du Forum européen de la jeunesse, a souligné le soutien de tous les partis à la proposition, en particulier lors de l’examen en commission où chaque groupe parlementaire a voté en faveur de la proposition.

Le Forum européen de la jeunesse préconise la fin des stages non rémunérés depuis le début de l’année 2022.

« Les emplois décents ne peuvent pas être conservés uniquement pour ceux dont les parents peuvent se permettre de payer leurs factures pendant qu’ils travaillent gratuitement », a déclaré M. McNulty à EURACTIV. « Les jeunes méritent des salaires équitables pour leur travail et leurs droits à être respectés sur le lieu de travail. Le vote du Parlement valide le fait que la majorité des citoyens européens veulent mettre fin au travail non rémunéré. »

En ce qui concerne les élections européennes de l’année prochaine, Mme Jarc de la CES a souligné le fait qu’il serait la première fois que de nombreux jeunes ayant vécu la pandémie de Covid-19 et la crise du coût de la vie pourraient également voter.

« Il est vraiment temps d’agir et d’obtenir des résultats pour tous les jeunes qui vont évaluer les institutions européennes lors des élections européennes sur la base de ce qui a été réalisé », a-t-elle confié à EURACTIV.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]