Les « couloirs de solidarité » de l’UE n’aideront pas les exportations de l’Ukraine « de manière significative »

Les mesures récemment annoncées par l’Union européenne pour aider l’Ukraine à exporter des céréales malgré le blocus russe de ses ports maritimes ne sont pas suffisantes car elles reposeront principalement sur les chemins de fer obsolètes du pays. C’est ce qu’a déclaré une législatrice ukrainienne au Parlement européen.

Une délégation de députés ukrainiens a été invitée à une audition de la commission de l’agriculture du Parlement (AGRI) mardi (17 mai) consacrée à la situation de la sécurité alimentaire dans le monde au lendemain de l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

À l’heure actuelle, 40 millions de tonnes de céréales à destination de l’UE sont bloquées dans les entrepôts ukrainiens. Il s’agit maintenant de faire sortir 20 millions de tonnes de ces céréales de ce pays déchiré par la guerre avant la fin du mois de juillet.

C’est pourquoi l’exécutif européen a présenté la semaine dernière un plan d’action visant à établir des itinéraires logistiques alternatifs en utilisant tous les modes de transport disponibles, appelés « couloirs de solidarité ».

Les actions prioritaires comprendront du matériel roulant de fret, des navires et des camions supplémentaires, ainsi que la priorisation des expéditions aux exportations agricoles ukrainiennes aux frontières, l’optimisation des opérations douanières et autres inspections, ainsi qu’une plus grande capacité de stockage temporaire des exportations ukrainiennes sur le territoire de l’UE.

Cependant, s’exprimant devant les eurodéputés, la législatrice ukrainienne Larysa Bilozir a critiqué le projet car, même s’il est jugé « très bien élaboré », il n’aiderait pas « à augmenter de manière significative les exportations […] sans débloquer les ports du sud de l’Ukraine ou réacheminer via les ports de la Baltique ».

Les « couloirs de solidarité » proposés par la Commission reposent essentiellement sur la facilitation du transport ferroviaire des céréales, mais les ports maritimes représentaient 90 % des exportations ukrainiennes avant la guerre.

« Au mieux, nous n’exporterons pas un mais deux millions de tonnes de céréales par mois alors que nous avons besoin de six millions de tonnes », a déclaré Mme Bilozir, ajoutant qu’à ce rythme, l’Ukraine livrera environ 47 millions de tonnes sur les 70 millions de tonnes prévues d’ici juillet, alors qu’il faudrait plutôt doubler les exportations.

Après la réunion avec les ministres de l’Agriculture de la Pologne et de l’Ukraine et avec le secrétaire américain à l’Agriculture, Tom Vilsack, le commissaire européen à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski, a déclaré que l’Ukraine devrait exporter cinq millions de tonnes de céréales par mois pour éviter que la sécurité alimentaire mondiale ne soit menacée.

Les représentants ukrainiens ont également évoqué la nécessité d’ouvrir de nouveaux centres et points de douane, soulignant que la frontière de 400 kilomètres avec la Roumanie ne compte que cinq points de ce type, alors qu’il en faudrait davantage.

Dans le même temps, le vice-premier ministre et ministre de l’Agriculture polonais Henryk Kowalczyk a déclaré qu’« il est probablement impossible de transporter 4 à 5 millions de tonnes de céréales par mois à travers la Pologne, mais si nous pouvions aider à exporter 1 à 2 millions de tonnes de céréales, ce serait déjà un grand succès ».

Tout en reconnaissant les efforts déployés par le partenaire européen, Mme Bilozir a prévenu que son pays avait besoin de plus de voies d’acheminement et a également demandé une dérogation aux exigences de l’UE en matière de transit, non seulement à travers la Roumanie, mais aussi la Pologne, la Lituanie et la Bulgarie.

« Nous devons accélérer le processus et doubler les exportations de produits agricoles, car nous espérons aujourd’hui que le soutien des partenaires internationaux permettra de reprendre les exportations de produits depuis l’Ukraine », a-t-elle ajouté.

À cause de la guerre, les prix des denrées alimentaires ont chuté de manière spectaculaire sur le marché intérieur ukrainien, alors que les prix augmentent sur le marché mondial, a expliqué Mme Bilozir.

Elle a donné l’exemple d’une ferme moderne de sa circonscription comptant 3 000 têtes de bétail, équipée de matériel provenant d’Allemagne et d’Israël, qui vend aujourd’hui de la viande de bœuf à un prix moyen d’environ 1 euro le kilo, alors que les prix sont cinq fois plus élevés à l’étranger.