Les tensions entre Giorgia Meloni et les tribunaux au sujet de l’externalisation des migrants irréguliers s’intensifient

Les tensions entre le gouvernement de la Première ministre Giorgia Meloni et les autorités judiciaires au sujet de l’accord migratoire entre l’Italie et l’Albanie ont atteint un nouveau point culminant. La Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) du Conseil de l’Europe a condamné le comportement de l’Italie pour avoir compromis le système judiciaire.

Alors que le gouvernement italien s’oppose aux décisions de justice, les inquiétudes concernant l’ingérence politique et les menaces pesant sur l’indépendance du pouvoir judiciaire dans le pays se multiplient, suscitant diverses réactions à l’échelle internationale.

Le conflit politico-judiciaire s’est considérablement intensifié cette semaine et semble avoir atteint son paroxysme, comme l’a souligné Angela Arbore, membre du Conseil exécutif central de l’Association nationale des magistrats italiens (ANM).

« Ce sont des batailles dans lesquelles nous ne voulons pas être impliqués », a-t-elle déclaré à Euractiv.

Angela Arbore a décrit la situation comme « une menace non seulement pour le pouvoir judiciaire, mais aussi pour la société dans son ensemble », la pression sur les juges augmentant à mesure que le gouvernement fait monter les enchères dans cette bataille en cours.

Ce conflit fait suite à une décision récente d’un tribunal de Rome, qui a cité un arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) annulant l’expulsion de 12 demandeurs d’asile dans le cadre du nouvel accord entre l’Italie et l’Albanie.

La décision du tribunal a suscité de vives critiques de la part du gouvernement, qui a accusé certaines parties du système judiciaire d’être « partiales » et de « faire obstruction » à ses politiques.

Angela Arbore a précisé qu’on ne pouvait pas demander aux juges « de coopérer avec le pouvoir exécutif », comme l’ont suggéré certains représentants du gouvernement.

« Nous ne recevons pas de directives des pouvoirs politiques ; nous appliquons la loi. Agir autrement serait trahir notre serment à la Constitution », a-t-elle confié.

Le gouvernement a répondu à la décision par un décret de dernière minute lundi 21 octobre, dans l’espoir de contourner la récente décision du tribunal de Rome et de la CJUE, qui avait remis en question son modèle d’externalisation de l’immigration avec l’Albanie.

Cependant, selon Stefano Musolino, procureur adjoint de Reggio Calabria et secrétaire national de Magistratura Democratica, une association faisant partie de l’ANM, le décret n’a pas résolu le problème principal.

S’adressant à Euractiv, ce dernier a souligné que bien que le gouvernement puisse adopter de nouvelles lois nationales, « il y a toujours une autre loi — la loi européenne — qui est supranationale et qui a la priorité sur la législation nationale ».

Mardi, la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) a condamné « les critiques injustifiées visant à compromettre l’autorité des juges individuels qui se prononcent sur les affaires de migration » en Italie, avertissant que l’indépendance du système judiciaire était en danger.

Dans son rapport, l’ECRI a exhorté les autorités à « respecter, protéger et promouvoir l’indépendance et l’impartialité des juges chargés des affaires d’immigration ».

Stefano Musolino a également souligné la position difficile dans laquelle se trouvent aujourd’hui les juges chargés des affaires d’immigration.

« Imaginez le genre de sérénité qu’un juge chargé des affaires migratoires doit avoir lorsqu’il prend des décisions, tiraillé entre l’obligation d’appliquer le droit européen et la pression du gouvernement pour des décisions qui s’alignent sur ses objectifs, sans tenir compte de leur compatibilité avec les réglementations européennes », a-t-il déclaré.

Il a averti que le gouvernement italien envisageait une relation institutionnelle entre la politique et le pouvoir judiciaire « plus proche des démocraties illibérales de Hongrie que de celles d’un État moderne ».

Au cœur du conflit se trouve le juge, à qui l’on demande « essentiellement de nier son rôle et de servir les objectifs politiques du gouvernement en matière d’immigration ».

Il a ajouté qu’« avec des lois symboliques » comme le décret adopté lundi — qui, selon lui, ne résoudra pas le problème — « ce sont les juges qui sont exposés », car ce sont eux qui, en fin de compte, doivent faire face aux conséquences de leurs décisions.

« C’est ce qui s’est passé jusqu’à présent », a-t-il expliqué, soulignant que les juges chargés des questions migratoires qui ont rendu des décisions qui ne correspondaient pas aux préférences du gouvernement ont fait l’objet d’un examen minutieux de la part des médias.

« Il s’agit d’une attaque malveillante et insidieuse contre l’autonomie et l’indépendance de chaque juge », a conclu Stefano Musolino.