L’extrême droite renforce son emprise sur la politique migratoire de l’UE
Le Parlement européen devrait approuver mardi 10 février deux textes sensibles sur la migration, visant à durcir les règles d’asile dans l’Union, avec le soutien d’une majorité allant du centre droit à l’extrême droite.
Ces votes marqueraient un tournant politique. Le Parti populaire européen (PPE, centre droit) s’appuie de plus en plus sur des formations qu’il s’était engagé à tenir à distance avant les élections européennes de 2024.
L’une des propositions permettrait aux États membres de l’UE d’expulser plus facilement les demandeurs d’asile vers des pays tiers dits « sûrs », même si la personne n’y a jamais mis les pieds.
L’autre proposition créerait une liste commune de l’UE des « pays d’origine sûrs », permettant aux autorités d’accélérer — et souvent de rejeter — les demandes en partant du principe que la protection n’est pas nécessaire.
Les pays figurant sur la liste provisoire comprennent le Bangladesh, la Colombie, l’Égypte, l’Inde, le Kosovo, le Maroc et la Tunisie, ainsi que des candidats à l’adhésion à l’UE tels que la Turquie et la Géorgie.
Les deux dossiers ont déjà été approuvés par la commission des Libertés civiles (LIBE) du Parlement européen, avec le soutien d’une alliance allant du centre droit à l’extrême droite, ce qui a suscité les critiques des groupes de la société civile et des législateurs de centre gauche.
Ces votes ravivent les inquiétudes quant à l’évolution des alliances politiques au sein du Parlement. Le PPE coopère désormais avec des formations d’extrême droite telles que les Conservateurs et Réformistes européens (CRE), les Patriotes pour l’Europe et le groupe Europe des nations souveraines.
« L’adoption de ces propositions est la dernière preuve en date que l’extrême droite est aux commandes du programme migratoire de [la présidente de la Commission, Ursula] von der Leyen », a confié Tineke Strik, députée européenne écologiste et coordinatrice de la commission LIBE, à Euractiv. « Le PPE coche volontiers les cases du programme électoral de l’extrême droite. Le seul résultat est que davantage d’électeurs se tourneront vers ces partis. »
Pour les législateurs d’extrême droite, ce changement reflète davantage un effet de levier qu’un compromis. « Ce que nous voyons, c’est le PPE qui se rapproche de notre position », a déclaré Marieke Ehlers, du groupe des Patriotes. « Ce qu’ils ont promis aux électeurs ne peut être réalisé qu’avec nous. »
Alessandro Ciriani, rapporteur italien des CRE sur ces dossiers, a qualifié cet alignement de pragmatique. « Pendant trop longtemps, la politique migratoire de l’UE a été prisonnière d’une polarisation idéologique qui empêchait toute solution concrète », a-t-il déclaré à Euractiv, ajoutant que l’Europe « opte désormais pour une approche plus réaliste et responsable ».
Cecilia Strada, députée européenne du groupe des Socialistes et Démocrates européens (S&D) et rapporteure fictive sur les deux dossiers, a déclaré que la majorité émergente devenait « structurelle et organisée », citant une coopération similaire sur les dossiers écologiques et de dérèglementation.
« Lorsque les groupes de droite unissent leurs forces, c’est toujours pour jouer rapidement et librement avec les droits, en particulier ceux des groupes les plus vulnérables », a-t-elle noté.
Une autre critique majeure concernant les deux propositions soumises au vote porte sur la transparence.
La liste des pays sûrs est en partie basée sur des évaluations de l’agence européenne pour l’asile que la Commission n’a pas publiées. Ce manque de transparence a alimenté l’opposition des groupes du centre et du centre gauche, qui réclament une transparence totale.
La commission LIBE « n’a eu accès aux évaluations des pays réalisées par [l’Agence de l’Union européenne pour l’asile] que très tardivement et à titre confidentiel, ce qui a rendu les négociations internes du Parlement beaucoup plus difficiles », a déclaré Abir Al-Sahlani, députée européenne du groupe libéral Renew et membre de la commission LIBE. « La Commission devrait être tenue de publier ces évaluations afin que la société civile et le public puissent mieux comprendre la situation réelle dans les pays proposés pour figurer sur la liste. »
Silvia Carta, responsable du plaidoyer à la Plateforme pour la coopération internationale sur les migrants sans papiers, a expliqué à Euractiv que la divulgation était essentielle pour permettre de contester juridiquement les expulsions.
Interrogée sur la publication des évaluations, la Commission n’a pas répondu directement à la question.
Interrogée sur la publication de ces évaluations, la Commission n’a pas répondu directement. Un porte-parole a indiqué que les données de l’agence ne constituaient qu’une source parmi d’autres, aux côtés des contributions du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), du Service européen pour l’action extérieure (SEAE), d’organisations de la société civile et des délégations de l’UE.
