Objectifs de Kyoto : l'Agence européenne de l'environnement affiche son optimisme

Dans son dernier rapport sur l’évolution des courbes d’émissions
de gaz à effet de serre, l’Agence européenne de l’environnement
demeure étonnamment optimiste quant aux chances de l’UE
d’atteindre son objectif de réduction d’émissions (- 8% par rapport
aux chiffres de 1990). Les derniers chiffres disponibles montrent
pourtant qu’en 2002, l’UE n’avait réussi à diminuer ses
émissions que de 2,9% par rapport aux niveaux de 1990.

Selon les projections élaborées par l’Agence européenne de
l’environnement (AEE) dans son rapport « Tendances et
projections concernant les émissions de gaz à effet de serre en
Europe pour 2004« , l’UE serait bien partie pour atteindre son
objectif de réduction d’émissions prévu dans le cadre du protocole
de Kyoto (- 8% en 2010 par rapport aux niveaux de 1990). L’AEE
souligne cependant qu’un tel résultat ne pourra être atteint que si
tous les Etats membres mettent en oeuvre l’ensemble des mesures et
programmes prévus. 

Les projections de l’AEE montrent que le Danemark,
l’Italie, le Portugal, l’Espagne et, dans une moindre mesure,
l’Allemagne, devraient dépasser leurs niveaux d’émission visés, ce
qui signifie que l’UE ne pourra atteindre l’objectif des 8% de
réduction que si d’autres Etats parviennent à réduire leurs
émissions au-delà de leurs propres engagements. Dans le cas
contraire, prévient l’AEE, le chiffre de réduction ne se
situerait qu’à hauteur de 6,5%.

Les projections de l’AEE apparaissent quelque peu
optimistes si on les compare aux chiffres
d’émissions obtenus pour la période 1990-2002. Dans un rapport
publié en juillet 2004, l’AEE affirmait que l’UE-15 n’avait, en
2002, réduit ses émissions que de 2,9% par rapport
aux niveaux de 1990. Alors que les chiffres d’émissions ont
baissé dans la plupart des secteurs entre 1990 et
2002, les transports (et en particulier le transport
routier) ont vu leurs niveaux d’emissions bondir
de 22% sur la période.

Le rapport de l’AEE montre qur les politiques actuellement mises
en oeuvre par les Etats membres ne réduiront les
chiffres d’émissions que d’environ 1% par rapport
aux niveaux de 1990. Si toutes les nouvelles mesures
prévues devaient être mises en oeuvre, le chiffre de réduction
pourrait atteindre 7,7%, estime l’AEE. Dans l’hypothèse où certains
Etats membres utilisaient les « mécanismes souples » prévus par
le protocole de Kyoto (permettant de « gagner » des crédits
d’émissions en mettant en oeuvre des projets de réduction
d’émissions dans des pays-tiers), la réduction totale pourrait
atteindre le chiffre de 8,8%.