Plan de paix américano-russe pour l’Ukraine : Ursula von der Leyen et António Costa rejettent toute mise à l’écart de l’UE

La présidente de la Commission européenne et le président du Conseil européen réfutent les suggestions selon lesquelles l’UE serait exclue des discussions sur une proposition de paix en 28 points rédigée par la Russie et les États-Unis, actuellement en cours d’examen à Kiev.

EURACTIV.com
[UE 2025]

Interrogés à Johannesburg, en marge du sommet du G20, les dirigeants européens ont été appelés à réagir à l’existence d’un document préparé par de hauts responsables américains et russes, présenté comme une proposition pour mettre fin à la guerre — une initiative élaborée sans participation de Bruxelles ni de Kiev.

António Costa a indiqué que l’UE n’avait reçu aucune communication officielle concernant ce plan. Dans ces conditions, « cela n’a aucun sens pour moi — pour nous — de faire des commentaires à ce stade », a-t-il déclaré.

Ursula von der Leyen, elle, a tenu à dissiper toute idée d’exclusion des négociations pour la paix en Ukraine.

« Nous travaillons intensément avec [le président ukrainien Volodymyr] Zelensky et la coalition des volontaires pour une paix juste et durable. Et ce processus est en cours », a-t-elle assuré.

Les deux présidents d’institutions de l’UE prévoient de discuter de la question avec les dirigeants du bloc en marge du sommet du G20 ce week-end, selon Ursula von der Leyen.

Le plan de Washington et Moscou

Selon les informations qui circulent, le plan américaino-russe prévoirait notamment que l’Ukraine abandonne une partie de son territoire actuellement non tenu par les forces russes, réduise drastiquement ses effectifs militaires et renonce à accueillir des forces européennes de maintien de la paix sur son territoire — une option pourtant défendue par Kiev.

Tout plan de paix « doit avoir le soutien de l’Ukraine et des Européens », a répété Kaja Kallas vendredi 21 novembre à Bruxelles, s’adressant aux dirigeants lors du forum ministériel de l’UE sur l’Indo-Pacifique.

Le ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, a déclaré lors de la même réunion que
« la position de l’Allemagne est la position européenne », qui est de « souten[ir] l’Ukraine ».

Il a ajouté que le plan proposé n’était pas un « plan définitif », mais plutôt « une liste de sujets qui doivent être discutés de toute urgence entre l’Ukraine et la Russie ».