Le Green Brief : la grande volte-face gazière de l’Europe
Bienvenue sur le Green Brief d’EURACTIV. Vous y trouverez les dernières actualités en matière d’énergie et d’environnement en provenance de toute l’Europe.
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La semaine dernière, l’Union européenne a opéré un revirement politique jusqu’alors impensable en mettant fin à sa dépendance à l’égard de tous les combustibles fossiles importés de Russie.
Face à la guerre du Kremlin contre l’Ukraine, les chefs d’État et de gouvernement de l’UE ont pris un engagement audacieux : se débarrasser du gaz russe. Entièrement. Et aussi rapidement que possible.
« Nous avons convenus de supprimer progressivement, dès que possible, notre dépendance à l’égard des importations de gaz, de pétrole et de charbon russes », ont déclaré les dirigeants européens dans une déclaration adoptée à l’issue d’un sommet tenu vendredi dernier à Versailles, en France.
Pour y parvenir, les chefs d’État de l’UE ont invité la Commission européenne à élaborer un « plan » et à le leur soumettre « d’ici la fin du mois de mai ».
L’exécutif européen a déjà esquissé un tel plan et l’a présenté aux dirigeants européens la semaine dernière.
Baptisé REPowerEU, il suggère de réduire de deux tiers la dépendance de l’UE vis-à-vis du gaz russe avant la fin de l’année 2022 et de l’abandonner complètement « bien avant 2030 ». Selon la Commission, cet objectif peut être atteint en combinant la diversification de l’approvisionnement en gaz, l’accélération du déploiement des gaz renouvelables et le remplacement du gaz pour le chauffage et la production d’électricité.
Ne vous y trompez pas, il s’agit d’un revirement par rapport à la politique antérieure de l’UE.
Jusqu’à présent, la Commission européenne avait positionné le gaz fossile comme un « combustible de transition », Frans Timmermans, responsable de l’initiative « Green Deal » de l’UE, affirmant qu’il s’agissait d’une « réserve » dans la transition énergétique, car il émet environ la moitié des émissions de réchauffement climatique du charbon.
Il y a un peu plus d’un an, sous la pression de l’Allemagne, de la Pologne et d’autres pays de l’est de l’UE, les chefs d’État et de gouvernement ont reconnu le gaz comme une « technologie de transition » sur la voie d’une économie « zéro émission ». En décembre, la Commission a même proposé d’inclure le gaz fossile dans sa taxonomie verte et a prévu des exceptions spéciales pour le gaz dans ses règles habituellement strictes en matière d’aides d’État, permettant aux gouvernements d’injecter de l’argent dans de nouvelles installations pour remplacer les centrales électriques au charbon.
Toutes ces mesures reposaient toutefois sur une hypothèse fragile : le gaz russe bon marché continuerait à être acheminé sans entrave vers les consommateurs européens. Aujourd’hui, le gaz russe étant considéré comme politiquement mort, toutes ces hypothèses sont désormais nulles et non avenues.
« Vladimir Poutine a brisé le discours du gaz naturel en tant que technologie de transition, le pont s’est effondré », a déclaré Patrick Graichen, secrétaire d’État au ministère allemand des Affaires économiques et de l’Action climatique.
Tout comme la crise de la Covid-19 il y a deux ans, le Green Deal européen — autrefois envisagé comme un objectif à moyen ou long terme — devient un impératif encore plus urgent.
« Après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les arguments en faveur d’une transition rapide vers une énergie propre n’ont jamais été aussi forts et clairs », a écrit la Commission dans la première phrase de sa communication aux dirigeants européens la semaine dernière.
Cela inclut une accélération des objectifs verts de l’UE, « avec des objectifs plus élevés ou plus précoces pour les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique » pour 2030, a précisé l’exécutif européen.
Au Parlement européen, les législateurs sont prêts à faire pression pour des objectifs écologiques plus ambitieux.
Même le groupe PPE, habituellement conservateur et de centre-droit, soutient désormais une part de 45 % d’énergies renouvelables d’ici à 2030, soit une augmentation significative par rapport à la proposition de 40 % présentée par la Commission il y a moins d’un an. Au rythme actuel, cela signifie que la part des énergies renouvelables aura plus ou moins doublé en moins de huit ans (l’UE en est à environ 22 %, selon Eurostat).
La détermination de l’UE en ces temps exceptionnels doit bien sûr être applaudie. S’attaquer à la dépendance de l’UE à l’égard du gaz tout en accélérant la transition énergétique sont autant de mesures bienvenues.
Mais ne nous leurrons pas, se passer du gaz russe dans un délai aussi court sera incroyablement douloureux. Et coûteux.
L’UE dépend des importations pour 90 % de sa consommation de gaz, la Russie représentant près de la moitié (45 %) de cette consommation. Le gaz russe est bon marché et ne peut pas être remplacé en totalité par du GNL importé du Qatar et des États-Unis, a déclaré Thierry Bros, un expert en énergie et en climat qui enseigne à Sciences Po Paris.
« Cela va faire très mal », a déclaré Thierry Bros à EURACTIV.
Pourtant, l’interdiction des importations d’énergie est le seul moyen pour l’Europe d’empêcher l’argent de circuler vers Moscou et d’alimenter la guerre du Kremlin, a-t-il ajouté. « Si les volumes de gaz diminuent alors que les prix augmentent, rien ne changera », a prévenu M. Bros, qui plaide en faveur d’une interdiction totale des importations de gaz par l’UE avant la fin de l’année.
Il est également difficile de se défaire de l’impression que la réponse de l’UE a été quelque peu bâclée. Par exemple, le plan de la Commission de la semaine dernière ne contenait aucune indication sur le coût de la réduction de la dépendance de l’UE à l’égard du gaz russe, ni sur les effets récessifs probables que cela aura sur l’économie européenne.
« Nous nous dirigeons vers une récession de l’ordre de 10 %, qui sera pire que la crise de la Covid. Nous devrions être ouverts à ce sujet », a déclaré M. Bros.
Pourtant, avec la guerre de la Russie en Ukraine, les sacrifices qui semblaient inimaginables il y a seulement trois semaines sont devenus une priorité politique. Et un prix qui vaut la peine d’être payé.
– Frédéric Simon
Les principales actualités de la semaine
- Large soutien au Parlement européen pour un objectif de 45% d’énergies renouvelables
- Tour d’horizon du réseau EURACTIV : l’UE est divisée sur l’interdiction du pétrole et du gaz russes
- L’Allemagne réactive des centrales à charbon face aux menaces d’approvisionnement en gaz russe
- L’UE propose un plan pour réduire de deux tiers les importations de gaz russe avant la fin de l’année
Plus d’actualités :
- Le projet de sommet de l’UE soutient la constitution urgente de stocks de gaz pour l’hiver prochain (en anglais).
- L’UE va subventionner les prix du carburant pour les ménages, lesquels augmentent dans le contexte de la crise ukrainienne (en anglais)
- Teresa Ribera reproche à la France son manque d’engagement dans l’interconnexion gazière (en anglais)
- Les Pays-Bas limitent la production de gaz à Groningue malgré la crise énergétique (en anglais)
- L’UE est invitée à interdire toutes les importations liées à la déforestation (en anglais)
- Le Danemark reprend la construction de la liaison gazière Norvège-Pologne (en anglais)
- L’Ukraine craint un black-out et demande à l’UE de sécuriser son approvisionnement en électricité
- Bruxelles propose d’assouplir les règles européennes en matière d’aides d’État pour aider les entreprises touchées par les sanctions (en anglais)
- La France, cheffe de file pour réformer un marché de l’énergie devenu « absurde »
- Les dirigeants de l’UE cherchent une échappatoire aux combustibles fossiles russes et examinent un plan d’investissement dans l’énergie (en anglais)
- L’UE dévoile un plan de 300 millions d’euros pour financer la recherche sur l’hydrogène
- Le Royaume-Uni laisse entendre que la fracturation pourrait faire partie de la révision de la politique énergétique (en anglais)
- Des députés européens demandent l’interdiction des importations de combustibles fossiles russes
- Les députés européens tentent d’obtenir l’avantage du premier arrivé sur le droit de réparation (en anglais)
- L’Espagne cherche à obtenir un financement de l’UE pour une interconnexion de « gaz vert » avec le reste de l’Europe
- Production de biométhane à partir de déchets agricoles dans l’UE : la Commission revoit ses ambitions à la hausse
En bref
Les parlementaires européens donnent leur feu vert à la directive sur le rapport de durabilité des entreprises (CSRD). La commission des affaires juridiques du Parlement européen a adopté mardi 15 mars sa position sur la directive sur le rapport de durabilité des entreprises (CSRD) par 22 voix pour et une voix contre.
Le texte introduit des exigences plus détaillées en matière de rapports pour les entreprises, garantissant que les entreprises sont plus responsables de leur impact sur les personnes et la planète. Les informations divulguées devraient être auditées, plus facilement accessibles, fiables et comparables, ont convenu les députés.
Le Groupe consultatif pour l’information financière en Europe (EFRAG) sera chargé d’élaborer des normes européennes obligatoires en matière de rapports sur le développement durable, couvrant les questions environnementales, les affaires sociales et la gouvernance.
L’eurodéputé centriste français Pascal Durand, qui a piloté la proposition au Parlement, a déclaré que le texte était « une étape supplémentaire dans l’évolution de notre modèle économique et de nos pratiques d’investissement. » Le président de la commission de l’environnement, Pascal Canfin, a salué l’accord, affirmant qu’il « renforce la proposition de la Commission en renforçant les plans de transition » que les entreprises devront soumettre. « Il s’agit d’une nouvelle étape importante dans la lutte contre l’écoblanchiment et dans l’alignement des modèles et des stratégies d’entreprise sur l’accord de Paris », a déclaré M. Canfin.
Les discussions visant à finaliser la loi commenceront avec le Conseil des ministres de l’UE, qui représente les 27 États membres de l’UE, une fois que le Parlement aura voté sa position lors d’une prochaine session plénière. Le Conseil a adopté son approche générale le 24 février 2022. Cliquez ici pour plus de détails sur le site du Parlement. Réaction de l’alliance des ONG ici. (Frédéric Simon | EURACTIV.com)
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Les parlementaires européens votent en faveur des grands projets gaziers. La semaine dernière, les législateurs de l’UE ont voté pour approuver une liste de projets énergétiques transfrontaliers prioritaires (la 5e liste PCI), y compris les grands projets gaziers. À la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, l’aile française de Renew Europe a fortement insisté pour s’opposer à cette liste, mais cela n’a pas suffi à l’arrêter.
Autrefois source d’énergie bon marché, annoncée par certains comme la clé de la transition énergétique, le gaz est devenu cher et peu fiable. Certains craignent également que l’achat de gaz russe contribue à financer indirectement la guerre du pays en Ukraine.
« Les temps sombres que nous vivons montrent plus clairement que jamais que la dépendance de l’Europe à l’égard des combustibles fossiles entraîne des dommages, la pauvreté énergétique et l’insécurité », a déclaré Frida Kieninger, directrice des Affaires européennes de l’ONG Food and Water Action Europe.
« La réponse à cette situation ne doit pas être de créer davantage de dépendance aux gaz fossiles par le biais de 30 projets massifs de gazoducs et de GNL d’une valeur de 13 milliards d’euros. La réponse doit être de mettre tout le soutien possible derrière une énergie 100 % renouvelable et l’efficacité énergétique », a-t-elle ajouté. (Kira Taylor | EURACTIV.com)
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Une coopération plus étroite entre l’UE et les Etats-Unis sur les batteries, les matières premières. Le vice-président de la Commission européenne, Maroš Šefčovič, et le secrétaire adjoint américain à l’Energie, David Turk, ont pesé de tout leur poids, lundi (14 mars), en faveur d’une collaboration entre l’Alliance européenne des batteries et l’alliance américaine Li-Bridge. Cette coopération visera à accélérer le développement de chaînes d’approvisionnement robustes pour les batteries lithium-ion et de nouvelle génération, y compris les segments critiques des matières premières.
Les domaines de coopération comprennent : le développement de la capacité de l’industrie à répondre à la demande croissante de batteries, la recherche sur la prochaine génération de technologies de batteries à haute performance, et la garantie d’un approvisionnement éthique en matières premières critiques, y compris le recyclage et la récupération. Déclaration complète ici. (Frédéric Simon | EURACTIV.com)
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Des obstacles aux énergies renouvelables identifiés. Un rapport du cabinet indépendant de conseil en énergie Eclareon dresse pour la première fois un panorama complet des obstacles au déploiement de l’énergie éolienne et solaire dans les 27 pays membres de l’UE et au Royaume-Uni. La recherche a identifié des obstacles aux projets dans tous les pays, les processus administratifs tels que la planification et l’obtention de permis étant considérés comme les plus courants.
« Le principal obstacle aux nouvelles énergies éoliennes n’est pas la volonté politique. Ni l’acceptation du public, le financement ou la technologie. Ce sont les goulots d’étranglement administratifs qui rendent l’octroi de permis pour les nouveaux parcs éoliens trop lent et complexe », a déclaré Giles Dickson, PDG de WindEurope, une association professionnelle. Selon Giles, le rapport est « une lecture essentielle pour les décideurs européens qui préparent leurs orientations aux États membres sur la manière de simplifier les règles et procédures d’autorisation ».
Selon Walburga Hemetsberger, PDG de SolarPower Europe, « le solaire est la technologie énergétique qui se déploie le plus rapidement. Si les autorisations sont en place, un projet peut produire 1 MW d’énergie solaire en un mois environ. À l’heure où nous devons accélérer plus que jamais la transition vers les énergies renouvelables, il est crucial que nous nous attaquions aux obstacles administratifs qui limitent le déploiement rapide du solaire photovoltaïque. » Le rapport peut être téléchargé ici. (Frédéric Simon | EURACTIV.com)
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Les prix du nickel s’envolent. Eurofer, l’association européenne de l’acier, a appelé mercredi (9 mars) à suspendre les échanges de nickel au London Metal Exchange (LME) jusqu’à ce que la stabilité des prix puisse être garantie.
Le LME a été contraint d’interrompre les échanges de nickel et d’annuler des transactions mardi 8 mars après que les prix ont grimpé à plus de 100 000 dollars la tonne, une flambée que certaines sources ont attribuée à la couverture de positions courtes par l’un des principaux producteurs mondiaux.
L’UE importe environ 85 % de son nickel de Russie, selon les statistiques 2018 de la Banque mondiale, et l’on craint des ruptures d’approvisionnement en raison des sanctions imposées à Moscou en réponse à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Environ 70 % du nickel est utilisé comme ingrédient clé pour fabriquer de l’acier inoxydable. « Nous avons assisté à une flambée sans précédent des prix du nickel qui ne peut être expliquée par l’offre et la demande, ni par les sanctions récemment imposées à la Russie », a déclaré Axel Eggert, directeur général d’Eurofer. Eurofer a commandé une enquête sur les pratiques commerciales de certains acteurs du marché afin de déterminer si elles constituent un abus de marché ou une perturbation intentionnelle de ce dernier. (Frédéric Simon | EURACTIV.com avec Reuters)
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La Suède va réduire les taxes sur les carburants. La Suède va temporairement réduire les taxes sur les carburants, dédommager les propriétaires de voitures et étendre un programme visant à réduire les factures d’électricité dans un contexte de flambée des prix de l’énergie suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Le gouvernement a déclaré que la réduction des taxes sur les carburants coûterait environ 3,7 milliards de couronnes (350 millions d’euros), tandis que l’indemnisation des propriétaires de voitures ajouterait 4 milliards supplémentaires. Quatre autres milliards de couronnes suédoises seraient mis de côté dans le budget pour inciter les consommateurs à passer aux véhicules électriques. (EURACTIV.com avec Reuters)
Évènements à venir
16 MARS. Des systèmes de chauffage urbain efficaces : Comment parvenir à une décarbonation rentable ? Participez à cette conférence virtuelle EURACTIV pour discuter de la nouvelle définition des systèmes de chauffage urbain efficaces dans la proposition de directive sur l’efficacité énergétique, et de la manière dont les parties prenantes peuvent coopérer au mieux pour parvenir à une décarbonation rentable. Parmi les intervenants, Claudia Canevari, cheffe d’unité pour l’efficacité énergétique à la Commission européenne, Tsvetelina Penkova, rapporteure fictive pour la révision de la « performance énergétique des bâtiments » et Eleonora Evi, rapporteure pour la révision de la directive sur l’efficacité énergétique. Programme et inscription ici. (Soutenu par PGE)
28 MARS. Partenariat avec les médias : Transition énergétique — défis et opportunités au Brésil. Dans ce webinaire, l’accent sera mis sur la démonstration de la manière dont le Brésil fait face à la transition énergétique, et sur la stratégie visant à utiliser la richesse brésilienne en ressources naturelles pour atteindre l’objectif d’une économie neutre. Les intervenants sont Carlos Alexandre, directeur du département du développement énergétique du ministère brésilien des Mines et de l’Energie (MME) et Agnes da Costa, conseillère spéciale pour les questions de réglementation du ministère brésilien des Mines et de l’Energie (MME). Programme et inscription ici. (Organisé par l’Ambassade du Brésil à Berlin et ApexBrasil)
30 MARS. Comment développer le secteur du chauffage pour assurer une meilleure qualité de l’air ? Participez à cette conférence virtuelle EURACTIV pour discuter du lien entre la pollution et les systèmes de chauffage urbain, et de l’impact que joue la proposition de refonte de la directive sur l’efficacité énergétique à cet égard. Parmi les intervenants figurent Piotr Sprzaczak, directeur du département du chauffage urbain au ministère polonais du Climat et de l’Environnement, Claudia Canevari, cheffe d’unité pour l’efficacité énergétique à la Commission européenne et Ciarán Cuffe, rapporteur pour la révision de la « performance énergétique des bâtiments » au Parlement européen. Programme et inscription ici. (Soutenu par PKEE)
29 AVRIL. Recyclage des bouteilles : contribution au Green Deal. Participez à cette conférence virtuelle d’EURACTIV pour discuter de la meilleure recette pour atteindre les objectifs de l’économie circulaire et du climat et pour savoir si les systèmes de consigne sont un moyen efficace d’atteindre les objectifs de collecte et de recyclage pour les producteurs d’eau minérale naturelle et d’eau de source de l’UE. Parmi les intervenants figurent Martin Hojsík, de la commission de l’Environnement du Parlement européen, et bien d’autres. Programme et inscription ici. (Soutenu par Natural Mineral Waters Europe)
Sur notre radar
17 MARS. Conseil Environnement.
23 MARS. Paquet sur la protection de la nature : révision des règles concernant l’utilisation durable des pesticides et les objectifs de restauration de la nature.
24-25 MARS. Conseil européen.
30 MARS. Paquet économie circulaire 1 :
- Initiative en matière de politique des produits durables, y compris une révision de la directive sur l’écoconception.
- Révision du règlement sur les produits de construction
- Proposition de règlement relatif à la justification des déclarations environnementales au moyen des méthodes d’évaluation de l’empreinte environnementale des produits et des organisations (déclarations vertes).
- Stratégie sur les textiles durables
- Donner aux consommateurs les moyens de la transition écologique
5 AVRIL. Paquet « émissions et polluants » :
- Révision de la directive sur les émissions industrielles et mise à jour du registre européen des rejets et transferts de polluants (E-PRTR)
- Révision de la réglementation européenne sur les gaz à effet de serre fluorés
- Règlement sur les substances qui appauvrissent la couche d’ozone
- Élaboration de normes d’émission post-Euro 6/VI pour les voitures, les camionnettes, les camions et les bus.
3 MAI. Partenariats internationaux et paquet énergie :
- Nouvelle stratégie sur l’engagement énergétique international
- Communication conjointe sur un partenariat avec le Golfe
25-27 MAI. Réunion des ministres du climat et de l’énergie du G7.
7 JUIN. Communication conjointe sur la gouvernance internationale des océans
27 JUIN. Conseil de l’Energie.
28 JUIN. Conseil Environnement.
5 JUILLET. Nouvelles exigences de conception et droits des consommateurs pour l’électronique tbc.
20 JUILLET. Paquet Economie Circulaire 2 :
- Cadre politique pour les plastiques biosourcés, biodégradables et compostables.
- Révision de la directive sur les emballages et les déchets d’emballages pour renforcer les exigences essentielles en matière d’emballages et établir des mesures et des objectifs de prévention des déchets d’emballages au niveau de l’UE.
- Révision de la directive sur le traitement des eaux urbaines résiduaires.
