Une « no-go box » : les pays frugaux rejettent la proposition chypriote de budget européen
« Cela montre exactement comment il ne faut pas procéder », a déclaré le ministre néerlandais des Finances
Certains des pays les plus riches de l’UE n’ont pas tardé à réclamer des coupes bien plus importantes dans le projet de budget de la Commission européenne, après la publication jeudi d’un texte de négociation prévoyant des réductions modestes.
La présidence chypriote du Conseil de l’UE a rendu public la très attendue « négobox », portant un coup dur aux pays fiscalement conservateurs, notamment l’Allemagne, les Pays-Bas et la Suède, avec des coupes s’élevant à environ 33 milliards d’euros.
« Pour les Pays-Bas, c’est une no-go box » (boîte sans issue, en référence à la « négobox » de l’UE), a déclaré Eelco Heinen, ministre néerlandais des Finances, dans un communiqué. « Il est inabordable, déséquilibré et mal ciblé. Le volume global reste bien trop élevé à un moment où la marge de manœuvre budgétaire est limitée dans toute l’Europe et où des choix difficiles sont inévitables. »
La proposition prévoit une réduction de 2 % par rapport à la proposition de 1 760 milliards d’euros de la Commission européenne pour le cycle 2028-2034 – les principales réductions visant les enveloppes consacrées à la compétitivité et à l’action extérieure, tout en épargnant largement le méga-fonds qui englobe l’agriculture et le développement régional.
Jessica Rosencrantz, ministre suédoise des Affaires européennes, s’est dite « à la fois surprise et déçue » par cette proposition, qu’elle s’attendait à voir « davantage en phase avec la réalité ».
« Les “réductions” sont à peine visibles et tout à fait insuffisantes », a-t-elle affirmé. « La Suède a toujours clairement indiqué que le volume devait être considérablement réduit. »
Point de vue du groupe
Le groupe des « frugaux », un groupe informel de pays riches (bien que certains préfèrent le terme « modernisateurs »), a constamment appelé à des coupes budgétaires plus importantes et à une priorité claire accordée aux « nouvelles priorités » de l’UE, telles que la compétitivité, la sécurité et la défense.
Ce cadre ne constituait « aucune base pour un accord », a déclaré un diplomate européen à Euractiv, ajoutant qu’il ne visait qu’à réduire la modernisation.
Le projet de budget est une victoire pour l’alliance beaucoup plus large favorable à la cohésion, composée principalement de pays d’Europe du Sud et de l’Est, qui reçoivent plus d’argent du budget qu’ils n’y versent. Ce groupe comprend également l’Espagne et l’Italie, contributeurs nets, et a plaidé en faveur d’une augmentation des dépenses consacrées aux politiques traditionnelles, telles que le développement régional et l’agriculture.
Alors qu’un nouveau sommet des dirigeants de l’UE débutera la semaine prochaine, le mandat de Chypre à la tête de la présidence tournante touche bientôt à sa fin, l’Irlande prenant le relais au second semestre.
Simon Harris, ministre irlandais des Finances, a déclaré jeudi aux journalistes que trouver un compromis sur la proposition de budget ne se ferait pas « sans difficulté » pendant la prochaine présidence de son pays.
« Il est clair qu’il y a de nombreux éléments en jeu à cet égard », a indiqué Harris avant une réunion des ministres des Finances de l’UE à Luxembourg. « Mais l’Irlande se prépare à assumer ce rôle de « médiateur impartial » dans vingt jours ».
Thomas Moller-Nielsen, Eddy Wax et Nicoletta Ionta ont contribué à cet article
(jp)
