Breton: TSMC-Investitionen "Höhepunkt" der EU-Industriestrategie
Die 10-Milliarden-Euro-Investition des taiwanesischen Halbleiterherstellers TSMC in eine neue Chipfabrik in Deutschland sei der „Höhepunkt“ der EU-Industriestrategie der letzten Jahre, sagte EU-Binnenmarktkommissar Thierry Breton.
Die 10-Milliarden-Euro-Investition des taiwanesischen Halbleiterherstellers TSMC in eine neue Chipfabrik in Deutschland sei der „Höhepunkt“ der EU-Industriestrategie der letzten Jahre, sagte EU-Binnenmarktkommissar Thierry Breton.
Die Investition, die durch das kürzlich verabschiedete EU-Chipgesetz ermöglicht wurde, sei ein Zeichen dafür, dass „Europa sein Schicksal wieder selbst in die Hand nimmt“, sagte Breton am Donnerstag (10. August) dem französischen Radiosender RTL.
Am Dienstag kündigte der taiwanesische Halbleiterriese TSMC an, im Gegenzug für staatliche Beihilfen in Höhe von 5 Milliarden Euro mehr als 10 Milliarden Euro in Deutschland zu investieren, um eine Mikrochipfabrik zu bauen und zu betreiben. An dem Projekt sind auch die europäischen Unternehmen Bosch, Infineon und NXP beteiligt, die jeweils 10 Prozent der Anteile halten werden.
Der Schritt von TSMC folgt auf eine Reihe anderer Investitionen in den Halbleitersektor in der EU, darunter eine 30-Milliarden-Euro-Zusage von Intel in Sachsen-Anhalt (10 Milliarden Euro davon sind staatliche Beihilfen) und der Bau einer neuen Fabrik in Frankreich durch STMicroelectronics und GlobalFoundries, für den die Regierung 2,9 Milliarden Euro an Subventionen bereitgestellt hat.
„ In Deutschland wird schon jetzt mehr Geld in Neuansiedlungen und Standortprojekte von Halbleiterunternehmen investiert, als der gesamte European Chips Act für den Kontinent vorsah“, sagte auch der sächsische Industrieverband Silicon Saxony in einem Statement.
Halbleiter sind ein wesentlicher Bestandteil jedes elektronischen Geräts und finden sich in Elektrofahrzeugen, Smartphones oder Computern.
„Wir waren zu naiv“
„Vor dreißig Jahren hatten wir unsere eigenen [Produktions-]Kapazitäten, aber wir haben sie nach und nach an Asien verloren“, sagte Breton gegenüber RTL. Nach Angaben der Europäischen Kommission entfielen 2019 nur 9 Prozent der Weltproduktion auf die EU.
Das EU-Chipgesetz zielt darauf ab, die Industriekapazitäten wieder in Europa anzusiedeln und ein höheres Maß an Unabhängigkeit gegenüber den asiatischen und amerikanischen Konkurrenten zu gewährleisten, indem bis 2030 ein EU-Produktionsanteil von 20 Prozent angestrebt wird.
Bislang gibt es in der EU 68 Projekte im Bereich der Halbleitertechnologie mit einem Gesamtwert von 100 Milliarden Euro. Das bedeutet, dass das 20-Prozent-Ziel schon vorzeitig erreicht werden könnte, so der Kommissar.
„Wir mussten unsere Wettbewerbsregeln ändern. Wir waren zu naiv und mussten unsere Regeln an die Realitäten dieser Welt anpassen“, um dem asiatischen Wettbewerb standzuhalten, sagte Breton. Laut Breton seien staatliche Beihilfen notwendig, um „umfangreiche“ private Investitionen zu ermöglichen.
Im März kündigte die Europäische Kommission an, die Regeln für staatliche Beihilfen zu lockern, damit die Mitgliedstaaten mehr Spielraum haben, um gemeinsam mit privaten Akteuren in Projekte zu investieren, die den grünen Wandel fördern und die industrielle Unabhängigkeit der EU stärken.
Kritiker argumentieren, dass staatliche Beihilfen den Binnenmarkt verzerren könnten, da sie Mitgliedstaaten mit größerer finanzieller Feuerkraft – wie etwa Frankreich und Deutschland – zum Nachteil kleinerer Länder begünstigen.
Wenn TSMCs Investition von der Europäischen Kommission genehmigt wird, dann „wird Deutschland das europäische Land sein, das am meisten vom Chipgesetz profitiert“, schrieb Mathieu Duchâtel, Direktor für internationale Studien beim französischen Think-Tank Institut Montaigne, in einem EURACTIV-Meinungsbeitrag.
„In diesem Fall hätte die Kommission genau das zugelassen, was das europäische Wettbewerbsrecht mit dem Verbot von Industriesubventionen verhindern wollte: die Konzentration in Ländern, die über einen ausreichenden Haushaltsspielraum zur Förderung von Großprojekten verfügen“, warnte Duchâtel.
Vorsicht mit China
Die industrielle und technologische Unabhängigkeit der EU geht Hand in Hand mit dem Bestreben, sich von China abzukoppeln, das wichtige Rohstoffe abbaut und veredelt, die nicht nur für die Halbleiterindustrie, sondern für den grünen Wandel in der EU im Allgemeinen notwendig sind.
Im Juli verhängte China Ausfuhrverbote für Germanium und Gallium und gefährdete damit die globalen Lieferketten. Diese beiden Metalle werden in Chips, Verteidigungstechnologien und erneuerbaren Energien verwendet.
„China ist und bleibt ein wichtiger Handelspartner für die EU“, sagte Breton auf RTL, fügte jedoch hinzu, dass „wir darauf achten, die Einfuhr der sensibelsten Technologien [aus China] in die EU zu begrenzen“, die möglicherweise auf „andere Weise als ursprünglich vorgesehen“ hergestellt wurden.
Dazu gehören Themen wie KI, hochentwickelte Chips – wie die 2-Nanometer-Generation – und Quantentechnologien.
Am Mittwoch (9. August) unterzeichnete auch US-Präsident Joe Biden eine Verfügung, die US-Investitionen in sensible Technologien in China unter Berufung auf nationale Sicherheitsbedrohungen untersagt.
„Das Ende der Naivität: Das ist die Politik, die ich anstrebe“, sagte Breton.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]
